[Deuda-2005] más lecturas interesantes ... firmamos?

[Iolanda Fresnillo]

*Llamado a acciones globales contra las instituciones financieras 
internationales (IFI)*
/14 septembre 2006/

*Antecedentes :*

*En la 2° Consulta Sur-Norte sobre Resistencia y Alternativas a la 
Dominación de la Deuda, los y las representantes de movimientos y 
organizaciones de más de 50 países acordaron cuatro iniciativas 
conjuntas para los próximos años. Una de estas iniciativas conjuntas es 
el Llamado a Acciones Globales contra las IFIs en el 2006. 
Posteriormente la iniciativa fue asumida por la Asamblea de Movimientos 
Sociales reunida en Caracas, Venezuela, durante el VI Foro Social 
Mundial (Policéntrico) en enero de 2006.*

*La siguiente es una declaración para firmar, que expresa una crítica al 
papel y las operaciones de las Instituciones Financieras 
Internacionales, y un llamado a los movimientos sociales, organizaciones 
populares, ONGs, grupos ciudadanos, organizaciones comunitarias, 
sindicatos y organizaciones obreras y movimientos políticos a librar una 
campaña concertada contra las IFIs sobre una plataforma común ; y a 
organizar movilizaciones coordinadas en la mayor cantidad de países 
posible, para culminar durante la semana de las Reuniones Anuales en 
septiembre de 2006.*

*Invitamos a su organización a sumar su adhesión a la declaración, a 
difundirla a todas las redes y grupos que estén a su alcance, y a 
participar activamente en la implementación del llamado.*

Durante más de sesenta años, el Fondo Monetario Internacional y el Banco 
Mundial junto a los bancos regionales de desarrollo y agencias de 
crédito para las exportaciones aliados, han utilizado el capital 
financiero internacional para ejercer el control y reestructurar las 
sociedades del Sur a fin de servir a los intereses de las corporaciones 
privadas globales y a la agenda económica y geopolítica de las pocas 
naciones poderosas que controlan estas instituciones. Los efectos 
resultantes sobre las vidas de los pueblos, sobre las comunidades, sobre 
el medioambiente y sobre las estructuras tanto económicas como políticas 
en el Sur han sido profundos, y a través de los años han generado 
numerosas luchas de resistencia contra estas instituciones.

A pesar de evidencias bien documentadas e innumerables testimonios de la 
destrucción, el desplazamiento y el desposeimiento que han causado sus 
políticas y operaciones, estas instituciones insisten en legitimar su 
papel. En años recientes se han declarado a sí mismas campeonas de la 
"reducción de la pobreza" y del "buen gobierno".

En este año 2006, nos comprometemos a intensificar nuestras luchas 
contra estas instituciones y elevar el nivel de coordinación 
internacional y acciones concertadas. Nos comprometemos especialmente a 
organizar diversas formas de movilización y acción directa en muchos 
países de todo el planeta durante la semana de las Reuniones Anuales del 
FMI y el BM, del 14 al 20 de Septiembre de 2006. Esto incluirá varias 
actividades y acciones en las cercanías de sus Reuniones Anuales en 
Singapur.

* HACEMOS UN LLAMADO * a todas las organizaciones populares, movimientos 
sociales, movimientos de trabajadores, movimientos de mujeres, grupos 
campesinos, pueblos originarios, grupos religiosos y culturales, 
organizaciones comunitarias, ONGs, fuerzas políticas, y a todas las y 
los ciudadanos interesados del mundo, a que se unan a nosotros/as para 
montar acciones contundentes que centren la atención del mundo en la 
destrucción y violación de los derechos humanos causados por el FMI y el 
Banco Mundial, los bancos regionales de desarrollo, las agencias de 
crédito a las exportaciones y el sistema neoliberal global que aplican.

Nuestras acciones identificarán temas y articularán exigencias que 
reflejen los impactos específicos de estas instituciones sobre cada uno 
de nuestros países, pero también se unirán sobre las siguientes 
exigencias globales :

1. Anulación inmediata del 100% de las deudas multilaterales como parte 
de la anulación total de las deudas reclamadas al Sur, sin la imposición 
de condicionalidades externas.

2. Auditorias Externas abiertas, transparentes y participativas, de las 
operaciones de préstamos y las políticas relacionadas con ellas de las 
Instituciones Financieras Internacionales, comenzando por el Banco 
Mundial y el FMI.

3. Detener la imposición de condiciones y la promoción de políticas y 
proyectos neoliberales.

a. En este 50° aniversario de la Corporación Financiera Internacional 
(CFI), exigimos que las IFIs pongan fin a la promoción de 
privatizaciones de los servicios públicos y al uso de recursos públicos 
para apoyar las ganancias privadas.

b. Detener el financiamiento y colaboración de las IFIs en proyectos 
destructivos del medioambiente, empezando por las grandes represas, el 
petróleo, el gas y la minería, e implementar las principales 
recomendaciones del Examen de Industrias Extractivas (EIR).

c. Poner fin inmediatamente a la imposición de condiciones que exacerban 
las crisis sanitarias, como la pandemia de SIDA, y hacer restituciones 
por prácticas pasadas tales como la exigencia de pago de cuotas a los 
usuarios de la educación pública y los servicios de salud.

* 1. La anulación inmediata del 100% de las deudas multilaterales, como 
parte de la anulación total de las deudas reclamadas al Sur, sin la 
imposición de condicionalidades externas.*

Las consecuencias inhumanas y destructivas de la dominación de la deuda, 
en la perpetuación de las cuales las Instituciones Financieras 
Internacionales juegan un rol fundamental, son la evidencia contra las 
declaraciones escandalosamente engañosas de estas instituciones de que 
están trabajando para la "reducción de la pobreza" y el "financiamiento 
del desarrollo".

A la fecha las iniciativas para el alivio de la deuda de las 
Instituciones Financieras Internacionales han cubierto sólo una pequeña 
parte de la deuda reclamada al Sur. Peor aún, estas iniciativas vienen 
con condiciones que minan la soberanía de los pueblos para decidir su 
propio camino al desarrollo, han demostrado ser dañinas para el 
bienestar y el medioambiente, y mantienen las economías de los países 
del Sur atadas a los intereses del lucro privado global.

La anulación de sólo una pequeña parte de la deuda podría liberar 
algunos fondos que podrían usarse para servicios básicos, pero no 
liberaría al Sur de la servidumbre de la deuda. La anulación de la deuda 
debe ser del 100%.

Para la acción inmediata destacamos los casos especialmente urgentes : 
la mayor parte de África, Haití, Nepal, países afectados por los 
tsunamis y otros recientemente devastados por calamidades naturales, 
países arrasados por las guerras, sociedades agobiadas por el HIV/SIDA, 
y otros que están sufriendo severas crisis sociales, financieras y 
económicas.

Rechazamos el marco de "deuda sustentable" que siguen aplicando las 
instituciones financieras internacionales. No existe ningún nivel de 
deuda "sustentable" en un sistema económico global basado en la 
dominación y la explotación de los pueblos, las economías y los recursos 
del Sur. Este marco es un medio a través del cual estas instituciones 
justifican el mantenimiento del "endeudamiento" de los países del Sur.

La insistencia en un "marco de deuda sustentable" es además una negativa 
a tratar la cuestión más fundamental de la ilegitimidad de la deuda 
reclamada al Sur. Los pueblos del Sur no deben ser obligados a pagar 
deudas ilegítimas - deudas de las cuales no se han beneficiado, deudas 
que financiaron proyectos que han causado el desplazamiento de 
comunidades y daños al medioambiente, deudas gastadas en corrupción o 
proyectos fallidos, deudas contraídas por medios antidemocráticos y 
fraudulentos, deudas con términos completamente injustos y condiciones 
dañinas, deudas odiosas incurridas por dictaduras, deudas contraídas en 
el contexto de relaciones internacionales económicas explotadoras, 
deudas por las cuales los pueblos del Sur ya han pagado varias veces.

Aunque las deudas financieras reclamadas al Sur sean cantidades 
sorprendentes, totalizando más de $2.3 billones de dólares, de hecho el 
Norte le debe al Sur una deuda varias veces mayor. Es la deuda 
histórica, económica, social y ecológica acumulada a través de siglos de 
saqueo y explotación por parte del Norte con la colaboración de las 
elites del Sur.

El FMI y el Banco Mundial deben correr con el costo de anular deudas que 
reclaman, utilizando la Disposición para pérdidas de préstamos (loan 
loss provision) del Banco Mundial (valuada en $3 mil millones de dólares 
al 30 de Junio de 2005), ganancias retenidas (valuadas en 27 mil 
millones de dólares al 30 de Junio de 2005) y las reservas en oro del 
FMI. Al sobrepasar la cotización del oro los $600 dólares la onza, los 
103.4 millones de onzas de oro del FMI valen más de U$S 60 mil millones, 
en vez de los U$S 9 mil millones asentados en los libros del FMI.

*2. Auditorias Externas abiertas, transparentes y participativas de las 
operaciones de préstamos y las políticas relacionadas con ellas de las 
Instituciones Financieras Internacionales, comenzando por el Banco 
Mundial y el FMI.*

Campañas contra la deuda, movimientos, organizaciones populares y ONGs 
están involucradas actualmente en la preparación e implementación a 
niveles nacionales, de Auditorias Ciudadanas independientes de las 
Deudas reclamadas a los países del Sur. Así también están exigiendo a 
los gobiernos del Sur que realicen Auditorias oficiales (por ej. 
parlamentarias) transparentes, abiertas y participativas de estas 
deudas. Estas auditorias apuntan a examinar los orígenes y causas del 
problema de la deuda, hacer un inventario de sus efectos e impactos, 
sacar a la luz el carácter dudoso e ilegítimo de las deudas 
identificando responsabilidades, y estableciendo y fortaleciendo las 
bases para cambios urgentes en las políticas nacionales sobre deudas y 
problemas relacionados.

Desafiamos a las instituciones financieras internacionales a someterse a 
auditorias independientes similares de los préstamos que han otorgado, 
de sus políticas crediticias, sus procedimientos y operaciones, y los 
términos y condiciones que han acompañado estos créditos, y hacer 
inventario de los efectos e impactos. Tales auditorias deberían 
investigar la culpabilidad y responsabilidad de estas instituciones 
financieras internacionales y evaluar qué restituciones y reparaciones 
deben realizarse.

Recientemente las instituciones financieras internacionales han 
aumentado sus esfuerzos por mostrarse como campeonas del buen gobierno, 
incluyendo anuncios de esfuerzos y estrategias renovadas para luchar 
contra la corrupción. Desafiamos a estas instituciones a empezar por 
ellas mismas y examinar la forma en que han estado involucradas en la 
creación y exacerbación del problema de la corrupción. Las auditorias 
externas independientes de sus préstamos, operaciones crediticias y 
condicionalidades deberían incluir este tema. Más aún, la corrupción 
debe verse como un problema sistémico que también involucra al sector 
privado, especialmente a las corporaciones transnacionales.

*3. Detener la imposición de condiciones y la promoción de políticas y 
proyectos neoliberales.*

Por medio de las condicionalidades que acompañan los préstamos y 
programas, el FMI y el Banco Mundial han logrado reestructurar la 
economía global. La utilización extendida de los "programas de ajuste 
estructural" desde principios de los 80 en países con una deuda 
importante, pobreza y problemas financieros, han forzado a la mayoría de 
países del Sur a imitar las políticas económicas de los países 
industrializados, al margen de cuan inapropiadas pudieran ser éstas para 
las necesidades de desarrollo del país. Debido a la imposición de 
políticas neoliberales sobre países desesperados por acceder a los 
créditos, los pueblos de todo el Sur se ven enfrentados a economías 
orientadas a la producción de exportaciones antes que a la provisión de 
los mercados locales, a sectores manufactureros devastados, a un gran 
porcentaje de factores económicos en manos extranjeras, a valiosos 
recursos públicos privatizados, a servicios de salud y de otros 
servicios sociales mutilados por décadas de falta de inversiones, a 
recursos ambientales devastados por la sobreexplotación, las chacras y 
los pequeños emprendimientos arruinados por la denegación de créditos y 
subsidios, y un desempleo masivo.

Nuestra lucha contra la dominación de la deuda se libra en gran parte 
para liberarnos de las condiciones que se chantajea a los gobiernos 
endeudados a aceptar. Para las acciones de Septiembre de 2006 exigimos :

*a. En este 50° aniversario de la Corporación Financiera Internacional 
(CFI), que las IFIs pongan fin a la promoción de privatizaciones de los 
servicios públicos y al uso de recursos públicos para apoyar las 
ganancias privadas.*

El FMI y especialmente el Banco Mundial han sido los impulsores 
principales de la privatización de los servicios básicos ; y junto a 
ellos otras instituciones como los bancos de desarrollo regionales y las 
agencias de crédito a las exportaciones.

Las instituciones financieras internacionales promueven la privatización 
a través de políticas condicionantes y asesoramiento en políticas, 
financiando proyectos que abren el camino a las privatizaciones, 
proveyendo asistencia técnica en la preparación de estudios de 
factibilidad como también en el proceso de implementación y hasta 
apoyando directamente a las compañías privadas para que compren los 
servicios públicos. La Corporación Financiera Internacional juega un rol 
preponderante en la provisión de garantías de riesgo tanto como de 
capital accionario para estas compañías privadas, y facilitando el 
rescate público de los servicios privatizados en apuros.

El énfasis continuo en la privatización de servicios básicos como la 
provisión de agua - o cuando ninguna compañía está interesada en 
adquirir el servicio, el arreglo de arrendamientos y contratos de 
servicio - y la "comercialización" hasta de agencias de socorro como las 
que administran las reservas de alimentos, reflejan una fijación en el 
mercado como el único principio organizador para las economías aún en 
vista de evidencias abrumadoras en su contra. Un fracaso tras otro en 
las privatizaciones del agua en el Sur no ha disuadido a las IFIs de su 
misión de arrebatar los bienes de propiedad pública.

Nuestro mensaje a la CFI y sus socios multilaterales es claro : no más 
recursos públicos para el mantenimiento de las ganancias privadas.

*b. Detener el financiamiento y colaboración de las IFIs en proyectos 
destructivos del medioambiente, empezando por las grandes represas, el 
petróleo, el gas y la minería, e implementar las principales 
recomendaciones del Examen de Industrias Extractivas (EIR).*

Las instituciones financieras internacionales también se presentan como 
liderando la lucha contra el cambio climático y la destrucción 
medioambiental. Sin embargo ningún tipo de retórica astuta sobre un 
compromiso más fuerte y nuevas estrategias pueden ocultar el hecho de 
que muchos proyectos diseñados, dirigidos y apoyados por las 
instituciones financieras internacionales violan las ya diluidas normas 
y salvaguardas declaradas por estas mismas instituciones y causan tanto 
problemas ambientales como sociales enormes.
El mismo Banco Mundial es un deudor ecológico muy importante, ya que ha 
financiado grandes proyectos como represas hidroeléctricas, minas, 
tuberías, exploraciones petroleras y el desarrollo de proyectos que han 
desplazado poblaciones y producido daños ambientales enormes. El Banco 
Mundial ha rechazado implementar recomendaciones importantes de su 
propia Examen de Industrias Extractivas, incluyendo

1) el principio de que las comunidades enfrentadas a los proyectos de 
extracción de recursos deben dar su consentimiento libre e informado,
2) y el retiro progresivo de inversiones en proyectos de extracción de 
hidrocarburos.

El intento del Banco Mundial de establecer su liderazgo en el problema 
del cambio climático con la aplicación de su desarrollo de la 
comercialización de créditos de carbono es otro trágico ejemplo del 
fundamentalismo de mercado. Confiar el precario futuro del clima mundial 
a las ingeniosas soluciones de mercado que inventa el Banco Mundial 
distrajo a los actores principales de concentrarse en el sobre consumo 
que amenaza de muerte al planeta y a todos los que viven en él. Mientras 
tanto el Grupo Banco Mundial, que declama su liderazgo en el desarrollo 
de energías alternativas, dedica muchos más recursos a desarrollar 
fuentes de energía convencionales. En efecto, el Banco Mundial es el 
líder mundial en la financiación de proyectos que producen el efecto 
invernadero.

*c. Poner fin inmediatamente a la imposición de condiciones que 
exacerban las crisis sanitarias como la pandemia de SIDA y hacer 
restituciones por prácticas pasadas tales como la exigencia de pago de 
cuotas a los usuarios de la educación pública y los servicios públicos 
de salud.*

Las políticas de las IFIs han agravado las crisis sanitarias como la 
pandemia de SIDA de muchas formas. Las medidas de austeridad han 
restringido los presupuestos para la salud, impedido la contratación de 
maestros y trabajadores de salud sumamente necesarios debido a los 
límites impuestos al gasto en empleos del sector público, y alejó a los 
usuarios de las clínicas y a los y las niños de las escuelas por la 
insistencia en el pago de aranceles. Las políticas macroeconómicas que 
han impuesto las Instituciones Financieras Internacionales durante los 
últimos 25 años - incluyendo la austeridad fiscal, altas tasas de 
interés, liberalización comercial unilateral y la privatización de 
servicios esenciales - han llevado a índices inferiores de crecimiento y 
menores progresos en los indicadores sociales que los de las dos décadas 
entre 1960 y 1980.

Las IFIs les deben una enorme deuda social a los países cuyos servicios 
públicos han sido dañados por sus políticas. Sus acreedoras son las 
mujeres de los países del Sur quienes han tenido que intervenir para 
proveer los cuidados de la salud, la alimentación, la docencia, el agua 
y los otros bienes y servicios básicos que fueron puestos fuera del 
alcance por las políticas de las IFIs. El Banco Mundial y el FMI 
deberían pagar por la educación y la salud primaria gratuita como una 
forma de reparación o restitución por el daño causado por sus políticas.

*Mientras salimos a las calles y plazas del 14 al 20 de Septiembre en 
Singapur y en todo el mundo, permanecemos unidos/as en nuestro llamado 
para poner fin a la destrucción infligida al Sur por el FMI, el Banco 
Mundial, los otros bancos multilaterales y los países que los controlan.*

*Solicitamos a los movimientos y organizaciones que adhieren a este 
llamado que comparten con nosotros la información acerca de sus planes 
de acción y los resultados, a fin de poder respaldarnos mutuamente a 
través de la amplia difusión.
*

Para firmar al llamado, mandar el nombre de su organisacion, el nombre 
de la persona de contacto, correo electronico, direcion y numero de 
telefono (y/o fax), a :

JUBILEO SUR/Américas : jubileosur en wamani.apc.org 
<mailto:jubileosur en wamani.apc.org>

Y

CADTM (secretariado internacional), 345 Avenue de l'Observatoire, 4000 
Liège, Belgique
Tel : (32) 4 226 62 85
www.cadtm.org <http://www.cadtm.org/> email : virginie en cadtm.org 
<mailto:virginie en cadtm.org>

*Organizaciones que ya firmaron :*

CADTM
DIALOGO 2000 Argentina
PAPDA Haiti
JUBILEU BRAZIL
FREEDOM FROM DEBT COALITION Philippinas
INDIA SOCIAL ACTION FORUM (INSAF) India
INTERNATIONAL NGO FORUM ON INDONESIAN DEVELOPMENT (INFID) Indonesia
ASIAN REGIONAL EXCHANGE FOR NEW ALTERNATIVES (ARENA) Asia
SOUTH ASIA ALLIANCE FOR POVERTY ERADICATION (SAAPE) Asia del Sur
COMMUNITY DEVELOPMENT LIBRARY Bangladesh
RURAL RECONSTRUCTION NEPAL
SOLIDARITY AFRICA NETWORK Kenya
FORUM FOR AFRICA ALTERNATIVES Senegal
SOUTHERN AFRICA PEOPLES SOLIDARITY NETWORK Africa del Oeste
KENYA DEBT RELIEF NETWORK (KENDREN) Kenya
MOVEMENT FOR NATIONAL LAND AND AGRICULTURAL REFORM (MONLAR) Sri Lanka
WORKING GROUP ON POWER SECTOR RESTRUCTURING (WGPSR) Indonesia
CENTRE FOR ORGANISATION, RESEARCH & EDUCATION (CORE) India
RESEAU NATIONAL DETTE ET DEVELOPPEMENT (RNDD) Niger
ONG EDP Niger
PAKISTAN FISHERFOLK FORUM (PFF) Pakistan
HONG KONG CONFEDERATION OF TRADE UNIONS (HKCTU) Hong Kong
ALTERNATIVE INFORMATION AND DEVELOPMENT CENTRE (AIDC) Africa del Sur
ASIA-PACIFIC FORUM ON WOMEN, LAW AND DEVELOPMENT (APWLD)Asia
CENTER FOR CIVIC INITIATIVES Azerbaidjan
50 YEARS IS ENOUGH USA
JATAM - MINING ADVOCACY NETWORK Indonesia
JUBILEE KYUSHU ON WORLD DEBT AND POVERTY Japan
PARTNERSHIP FOR DEVELOPMENT IN KAMPUCHEA (PADEK) Camboya

-- 
Iolanda Fresnillo

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Observatori del Deute en la Globalització
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