[Deuda-QdQ] (castellano) Why Pakistan says adieu to IMF program?

[luisgonzalez en moviments.net]

¿Por qué Pakistán dice adiós a los programas del FMI?

· Habiendo remanentes de los 11.3 mil millones $ del Acuerdo Stand By 
(SBA), del programa 8º con el FMI, este va a ser terminado con una nota 
amarga
· Haber mantenido al FMI con el brazo extendido por más de un año es 
cualquier cosa menos una buena noticia

Por Syed Abdul Khaliq
22 de septiembre 2011


El gobierno de Pakistán ha tomado la última decisión de decir "adiós" al 
Fondo Monetario Internacional (FMI), al menos por el momento, después de 
que el programa del acuerdo (SBA) existente de $ 11.3 mil millones, se 
terminó el 30 de septiembre 2011. Este es el octavo programa de la SBA 
con el FMI que concluye con un fracaso, desde 1950, cuando Pakistán se 
unió al Fondo. De los ocho programas, seis fueron contratados con 
gobiernos democráticos.

Poco después de llegar al poder el actual gobierno del PPP había 
obtenido $ 11.3 mil millones del programa del FMI en noviembre de 2008 y 
recibió desembolsos por US $ 7,6 mil millones, pero desde mayo de 2010 
el programa fue suspendido cuando el FMI se negó a entregar los 
restantes $ 3.7 mil millones, debido al incumplimiento de los estrictos 
criterios establecidos bajo el Acuerdo Stand By. Sin embargo, el acuerdo 
se extendió por nueve meses hasta el 30 de septiembre de 2011, pero los 
desembolsos no se reanudaron debido al continuo enfrentamiento entre el 
FMI y el gobierno de Pakistán. Esta situación lleva a decir en última 
instancia, a Pakistán, adiós al programa. El Ministro de Hacienda, el 
jeque Abdel Hafiz, en un comunicado, lo dejó claro el 17 de septiembre 
de 2011.

La interrupción del programa con el FMI ha pasado algún tiempo 
gestandose pues Pakistán corta por el FMI y el financiamiento del Banco 
Mundial desde mayo de 2010. Pero haber mantenido al FMI con el brazo 
extendido por más de un año es cualquier cosa menos una buena noticia. 
Sin embargo, la creencia generalizada es que el gobierno quería 
deshacerse de las condiciones impuestas por el FMI, no debido a 
cualquier cambio radical en su política económica, sino por el período 
previo a las próximas elecciones generales, que se celebrarán a 
principios de 2013.

De los 11 principales condiciones impuestas por el FMI, los tres 
principales incluyen: reducir el déficit fiscal, la imposición de IVA y 
reduciro los subsidios en el sector de la energía. Cualquier gobierno 
dispuesto a sucumbir a estas condiciones, tienen pocas posibilidades de 
mantener la popularidad. Por lo tanto, libre de esas limitaciones, el 
gobierno ahora puede seguir pasos pro-pueblo como bajar las tarifas de 
electricidad y los precios de los combustibles.

La decisión de abandonar el actual programa del FMI es un paso positivo, 
sin embargo, dado el hecho, parece que ha sido por el momento y decidido 
por motivos políticos. Eso significa que no hay un esfuerzo consciente 
para desconectar con el FMI y proporcionar un alivio duradero a la 
gente. Es pertinente mencionar que el gobierno anterior también había 
acabado el programa con el FMI antes de tiempo tan sólo para ganar las 
elecciones. Parece que el gobierno actual también está acatando la misma 
línea antes de las elecciones. Esto es evidencia clara de que los 
gobiernos están de acuerdo con las condiciones del FMI durante su 
'mandato', sin embargo, en vísperas de las elecciones no pueden 
permitirse el alto costo de la "amistad" del FMI.

La interrupción de los programas del FMI tendrán consecuencias evidentes 
sobre las perspectivas de obtener fondos de otras instituciones 
multilaterales como el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo. 
Pakistán tendría que pagar $ 1.2 mil millones al FMI como pago de 
capital e intereses en dos pagos, pero las reservas internacionales de 
divisas del país podría disminuir en el rango de $ 500 millones hasta un 
máximo de $ 2000 millones en comparación con el nivel actual de más de $ 
17,5 mil millones.

Sin embargo, el gobierno en el largo plazo no tienen más opción que 
continuar con las reformas del sector eléctrico, el ajuste 
macroeconómico y el programa de estabilización para mantener la 
credibilidad para volver al programa del FMI con facilidad en caso de 
cualquier dificultad con la cuenta externa. Si eso sucede, lo que vendrá 
después es casi inevitable: Pakistán se verá obligado de nuevo a los 
brazos del FMI. Y la próxima vez el FMI es probable que sea más estricto.

Así que el escenario de la deuda de Pakistán va de mal en peor. La deuda 
pública se ha disparado por la friolera de 120 millones de Rs. sólo 
entre 1 de julio de 2011 hasta la fecha a raíz de la depreciación de la 
moneda Pakistaní. La deuda pública del país ha aumentado a 11 billones 
de dólares, que incluye la deuda externa de la deuda Rs.4500 millones ($ 
60 millones) y nacional de Rs. 6.500.000.000.000. El país está pagando 3 
mil millones $ en promedio cada año en servicio de la deuda a los 
acreedores extranjeros. Sin embargo, para el año fiscal de 2010 el 
objetivo de servicio de la deuda es mucho mayor de 5,4 mil millones $ y 
la relación se disparará aún más en 2014, cuando los préstamos 
reprogramados vuelven a la acción, acumulando la carga de la deuda 
externa de 75 mil millones $.

Por otro lado, la clasificación de crédito internacional del Pakistán 
también está disminuyendo rápidamente, principalmente debido a las 
múltiples implicaciones de la participación del país en la guerra 
liderada por Estados Unidos contra el terrorismo. Un estudio reciente 
del FMI encontró que veintiocho de los países más pobres están en alto 
riesgo de crisis de la deuda. Pakistán ocupa el puesto número 5 de 
"probabilidad acumulada de incumplimiento" (CPD en inglés) del informe. 
En la situación de Pakistán las dolencias económicas son cada vez más 
complejas y los remedios económicos neo-liberales no van a funcionar.

Mientras siguen sufriendo las penurias económicas causadas por las super 
inundaciones del año pasado, Pakistán, una vez más es afectado por la 
nueva ola de inundaciones de este año. La razón principal de estas 
inundaciones es el desbordamiento de agua de drenaje del lado izquierdo 
del emisario (LBOD en inglés) - un proyecto financiado por el Banco 
Mundial defectuoso. Más de 8 millones de personas están afectadas en 
esta ocasión en la provincia de Sindh. Lakhs (Lakh = 100.000 unidades 
monetarias) son un refugio menor, sin comida y sin medicamentos. No es 
menos la vergüenza y la violación de los derechos humanos fundamentales 
a los que el FMI y otros acreedores continúan empujando al gobierno por 
el pago del servicio de la deuda, mientras que millones lloran por las 
necesidades básicas.


Los programas del FMI con Pakistán - cargados de motivaciones políticas

Pakistán se unió al FMI en 1950.La primera vez que el gobierno de 
Pakistán tomó un préstamo del FMI fue en 1958. Se trataba de un Acuerdo 
Stand By de 25 millones de dólares. Sin embargo, el préstamo fue 
cancelado poco después. Fue un período de agitación política en Pakistán 
y nuestro primer dictador, el mariscal de campo Ayub Khan estaba a punto 
de tomar el relevo. Sin embargo, en 1960, durante el régimen de Ayub, el 
FMI felizmente dio dos paquetes; acuerdo stand-by en 1965, 1968, para 
dar facilidades al querido dictador. Cuando tomó plaza el segundo 
dictador General Yahya, el FMI continuó la ducha de su bendición 
financiera e hicieron cuatro acuerdos SBA más en los 70's repartiendo 
330 millones $.

Sin embargo, cuando el primer gobierno democrático elegido por el pueblo 
de ZA Bhutto llegó al poder, el comportamiento del FMI hacia el gobierno 
democrático se volvió más frío y casi eliminó a Pakistán de la lista de 
favoritos teniendo en cuenta la agenda socialista de Bhutto. Por eso 
Bhutto hubo de decirle al Fondo  "id al infierno, no queremos su dinero".

Sin embargo, en 1979, con el derrocamiento del gobierno democráticamente 
elegido de ZA Bhutto a manos del tercer y más cruel dictador Zia ul Haq, 
la naturaleza y el alcance de la participación del FMI cambió 
drásticamente y se amplió el pródigo paquete para el querido dictador. 
Las estadísticas muestran que en 20 años (1958 hasta 1979), Pakistán 
recibió en conjunto paquetes del FMI por 460 millones de dólares. Sin 
embargo, en noviembre de 1980, se extendió una gran cantidad 1.270 
millones de dólares al régimen de Gen Zia a largo plazo a través de 
servicio ampliado del FMI (SAF). La cantidad es tres veces el monto 
total prestado a través de siete paquetes de SBA en 20 años.

Es interesante notar que después de la aprobación de la década de los 
ochenta (período de Zia) hubo un cambio importante en el carácter de los 
paquetes del FMI a finales de los 80 y los 90, cuando Pakistán tiene 
períodos sucesivos de gobiernos democráticos del PPP y el PML. Ahora, 
una vez más las condiciones más complejas y difíciles estaban ligadas a 
los créditos ofrecidos a Pakistán. El número de condiciones vinculadas a 
préstamos de ajuste estructural, de Benazir Gobierno (1988-91), se 
incrementó de un promedio de 27 en 1985 a 56 en 1989. Las condiciones 
asociadas al paquete del FMI de 1998 eran las más severas en la historia 
de las interacciones del FMI y Pakistán.

Las recetas financieras estrictas y contra las personas del FMI 
continuaron a lo largo de los años 90. Pero con la entrada repentina de 
otro dictador, el general Musharraf en 1999, junto con el incidente del 
11S en 2001, el FMI dejó su actitud dura, una vez más y como siempre 
suavizado su actitud hacia el nuevo dictador de Pakistán. El régimen de 
Musharraf aceptó ser parte de la lucha contra el terrorismo liderada por 
Estados Unidos, el FMI aligeró su posición sobre el programa 'Reducción 
de la pobreza Y mejora de las condiciones' (PRGF en inglés). Es 
pertinente mencionar que las perspectivas de un paquete del SCLP en 
Pakistán fueron bastante deprimentes, hasta una semana antes del 11S.

Sin embargo, el FMI cambió su posición con rapidez después del 11S y 
rápidamente acordó apoyar al Gen. Musharraf ampliando el apoyo 
financiero en el marco del PRGF que tanto necesitan. Por lo tanto, es 
evidente por el hecho antes mencionado de que el cambio repentino y 
positivo en la actitud del FMI hacia Pakistán fue el resultado de un 
entendimiento político entre el general Musharraf y la administración de 
EE.UU., y no de acuerdo con la ética de los préstamos multilaterales.


END

Abdul Khaliq Shah
Persona de enlace,
Campaña por la Abolición
de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM) y Pakistán

dani escribió:
> buenas,
>
> esta noticia es muy interesante y no ha salido en la prensa. creo que 
> deberíamos hacer difusión de ella... ahora entiendo porque ayer los 
> EUA acusaron a Pakistán de estado terrorista ¿terrorista por no dejar 
> que el FMI siga manejando tu economía, no?
>
> si alguien puede traducirlo del inglés lo podríamos difundir mejor... 
> ¿alguien se anima?
>
> dani
>
> -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
>
> Why Pakistan says adieu to IMF program?
>
> ·*Existing $11.3 billion Stand By Agreement (SBA) is 8^th program with 
> IMF, going to be ended on a bitter note*
>
> ·*Having kept the IMF at arm's length for over a year now is anything 
> but good news ***
>
> /By Syed Abdul Khaliq/
>
> /22 September 2011/
>
> The government of Pakistan has taken the latest decision to say 
> 'adieu' to the International Monetary Fund (IMF) program at least for 
> the time being, after the existing $11.3 billion Stand By Arrangement 
> (SBA) program, is to be ended on 30 September 2011.This is the 8^th 
> SBA program with the IMF to conclude on an unsuccessful note, since 
> 1950 when Pakistan joined the Fund. Out of these eight programs six 
> were contracted with democratic governments.
>
> Soon after coming into power the current PPP government had secured 
> $11.3 billion IMF program in November 2008 and got disbursements of 
> about $7.6 billion, but since May 2010 the program was suspended when 
> IMF refused to release the remaining $3.7 billion due to 
> non-compliance of the strict criteria, set under the Stand By 
> Agreement. However, the agreement was extended for nine months until 
> 30^th September 2011, but disbursements were not resumed owing 
> continuous stand-off between IMF and government of Pakistan. The 
> situation leads Pakistan to ultimately say good bye to the program. 
> The Minister of Finance, Abdul Hafeez Sheikh, in a statement, made it 
> clear on 17 September 2011.
>
> The discontinuation of the program with the IMF has been some time in 
> the making as Pakistan is cut off from IMF and World Bank funding 
> since May 2010.But having kept the IMF at arm's length for over a year 
> now is anything but good news. However, the widespread belief is that 
> the government wanted to get rid of the IMF imposed conditions, not 
> because of any radical shift in its economic policy, but in the run up 
> to the next general elections, scheduled to be held early 2013.
>
> Out of the 11 main conditions imposed by the IMF, three major include; 
> holding down the fiscal deficit, imposition of value added tax and 
> slashing subsidies in power sector. Any government ready to succumb to 
> these conditions have little chance to maintain popularity. So, free 
> of those constraints, the government can now pursue pro-people steps 
> like holding down electricity tariffs and suppressing the fuel prices.
>
> The decision to abandon the existing IMF program is a welcome step, 
> however, given the fact it seems for the time being and politically 
> motivated decision. That means no conscious effort to disengage with 
> IMF and provide durable relief to the people. Pertinent to mention is 
> that the previous government had also given up the IMF program 
> prematurely to just to win elections. It seems the current government 
> is also toeing the same line ahead of elections. This is clear 
> evidence that though governments agree to IMF conditions during their 
> tenures, however, in run up to elections they can't afford the heavy 
> cost of the IMF "friendship".
>
> The discontinuation with IMF program will have obvious implications on 
> the prospects of obtaining funding from other multilateral 
> institutions such as the World Bank and Asian Development Bank. 
> Pakistan would have to repay $1.2 billion to the IMF as principal and 
> interest payments in two installments but the country's foreign 
> currency reserves might decline in the range of $500 million to a 
> maximum $2 billion compared to the existing level of over $17.5 billion.
>
> However, the government in the long run have no option but to continue 
> power sector reforms, macroeconomic adjustment and stabilization 
> program to maintain credibility to return to the IMF program with ease 
> in case of any difficulty with external account. If that does happen, 
> what will come next is almost inevitable: Pakistan will be forced back 
> into the arms of the IMF. And the next time the IMF is likely to be 
> more stringent.
>
> So debt scenario of Pakistan is getting bad to worse. The public debt 
> has soared by a whopping Rs.120 billion just between July 1, 2011 
> to-date in the wake of depreciation of Pak currency. The country's 
> public debt has risen to 11 trillion, which includes foreign debt of 
> Rs.4500 billion ($ 60 billion) and domestic debt of Rs. 6500 billion. 
> The countryis paying $ 3 billion at average every year under debt 
> servicing to foreign creditors. However, for FY-2010 the debt 
> servicing target is much higher of $ 5. 46billion and ratio will 
> further shoot up in 2014, when rescheduled loans will be back in 
> action, amassing the external debt burden to $ 75 billion.
>
> On the other hand, the international credit ranking of Pakistan is 
> also fast decreasing mainly because of multiple implications of the 
> country's involvement in US-led war on terrorism. A recent study by 
> the IMF found that twenty-eight of the poorest nations are now at high 
> risk of debt crisis. Pakistan is ranked number 5 in "cumulative 
> probability of default" (CPD) report. In the situation Pakistan's 
> economic ailments are getting complex and neo-liberal economic 
> remedies are not going to work.
>
> While still suffering from the economic pain inflicted by the last 
> year's super floods, Pakistan once again hit by the fresh wave of 
> floods this year as well. The major reason of these floods is the 
> overflowing of water from Left Bank Outfall Drainage (LBOD)- a World 
> Bank funded faulty project. Over 8 million people are affected this 
> time in the Province of Sindh. Lakhs are shelter less, foodless and 
> without medicines. It is not less than shame and violation of 
> Fundamental Human Rights that IMF and other creditors continue to push 
> government for debt servicing, while millions crying for basic needs.
>
> *IMF programs with Pakistan -- loaded with political motivations*
>
> Pakistan joined IMF in 1950.The first time government of Pakistan went 
> for a loan from IMF was in 1958. It was a Stand By Agreement worth US 
> $ 25 million. However, the loan was cancelled soon after. It was a 
> period of political upheavals in Pakistan and our first dictator, 
> Field Marshal Ayub Khan was about to take over. However, in 1960s, 
> during Ayub regime, IMF happily gave two packages; standby agreement 
> in 1965, 1968, to ease the dear dictator. When second dictator Gen 
> Yahya placed in, IMF continued showering its financial blessing over 
> him and made four more SBA agreements in 70s doling away US $ 330 
> million.
>
> However, with the first popularly elected democratic government of ZA 
> Bhutto coming to power, IMF behavior towards democratic government 
> became cooler and it almost deleted Pakistan from the favorite list on 
> account ofBhutto's socialist agenda.That was why Bhutto had to tell 
> the Fund to "go to hell, we do not want your money".
>
> However, in 1979, with the toppling of ZA Bhutto's democratically 
> elected government at the hands of third and most cruel dictator Gen. 
> Zia ul Haq, the nature and extent of IMF involvement drastically 
> changed and it extended lavish package for the dear dictator. 
> Statistics show that in 20 years (1958-1979) Pakistan had collective 
> IMF packages of worth US $ 460 million. However, in Nov 1980, it 
> extended a huge amount of US $ 1.27 Billion to Gen Zia regime through 
> long-term Extended Fund Facility (EFF). The amount was three times the 
> entire amount lent through 7 SBAs packages in 20 years.
>
> It is interesting to note that after the passage of decade of eighties 
> (Zia period) there was major change in the character of IMF packages 
> for the late 80s and 90s, when Pakistan had successive stints of 
> democratic governments of PPP and PML. Now, once again more complex 
> and tough conditions were being attached to loans offered to Pakistan. 
> The number of conditions attached to structural adjustment loan, for 
> Benazir Government (1988-91), was increased from average 27 in 1985 to 
> 56 in 1989. The conditions attached to 1988 IMF package were the most 
> severe in the history of IMF-Pakistan interaction.
>
> The IMF's strict and anti-people financial prescriptions continued 
> throughout the 90s. But with thesudden entry of yet another dictator, 
> Gen Musharraf in 1999, coupled with 9/11 incident in 2001, IMF ceased 
> its harsh attitude once again andas usual softened its behavior 
> towards Pakistan's new dictator. The moment Musharraf regime agreed to 
> be part of US-led war on terrorism, IMF indicated easing out its 
> position on the concessional Poverty Reduction and Growth Facility 
> (PRGF).It is pertinent to mention that prospects of PRGF package for 
> Pakistan were quite dismal till a week before 9/11.
>
> However, IMF swiftly changed its position after 9/11 and quickly 
> agreed to support Gen. Musharraf by extending financial support under 
> much needed PRGF.Thus it is evident from the above mentioned fact that 
> sudden and positive change in IMF attitude towards Pakistan was the 
> result of political understanding between Gen. Musharraf and US 
> administration, and not in line with the ethics of multilateral lending.
>
> ENDs
>
>
>
> Abdul Khaliq Shah
> Focal Person,
> Campaign for Abolition
> of Third World Debt (CADTM)-Pakistan
> web: www.cadtm-pakistan.org <http://www.cadtm-pakistan.org/>
> E.mail: cadtm.pakistan en gmail
> Cell: +92 321 9402325
>      : +92 307 5557268
>
>
>
>
> _________________________________________
> web de la campaña :
> www.quiendebeaquien.org
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-- 
"Nuestras clases dominantes han procurado siempre que los trabajadores no tengan historia, no tengan doctrina, no tengan héroes ni mártires. Cada lucha debe empezar de nuevo, separada de las luchas anteriores: la experiencia colectiva se pierde, las lecciones se olvidan.
La historia aparece así como propiedad privada, cuyos dueños son los dueños de todas las otras cosas"

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