[Deuda-QdQ] UNCTAD: repensar el paradigma de desarrollo basado en la exportación

[Tom Kucharz - Ecologistas en Acción]

*UNCTAD/PRESS/PR/2010/030
14/09/10 *




   *La crisis pone en evidencia las limitaciones de las estrategias de
   crecimiento basadas en las exportaciones*

*Según un informe de la UNCTAD, es preciso encontrar un equilibrio entre
la demanda interna y la externa*

//Ginebra, 14 de septiembre de 2010// - El **Informe sobre el Comercio y
el Desarrollo, 2010 de la UNCTAD (TDR 2010)** advierte que los países en
desarrollo deben reconsiderar sus políticas de apoyo a un progreso
económico duradero si sus estrategias actuales de crecimiento y
generación de empleo se basan en gran medida en la expansión de las
exportaciones. El objetivo de que las exportaciones impulsen el
crecimiento encontrará dificultades cada vez mayores ahora que en los
Estados Unidos se ha terminado el auge del consumo financiado a base de
endeudamiento.

La economía de los Estados Unidos -dice el informe- ya no será el motor
del crecimiento de la economía mundial y es improbable que China, la
zona del euro o el Japón asuman ese papel en un futuro previsible. De
acuerdo con lo recomendado en el informe, las políticas de fomento del
crecimiento económico sostenible, la creación de empleo y la reducción
de la pobreza deberían basarse en una combinación equilibrada de demanda
interna y demanda externa.

El **Informe sobre el Comercio y el Desarrollo 2010**, que lleva el
subtítulo "**Empleo, globalización y desarrollo**" se ha publicado hoy.

El Informe de 2010 sostiene que, en primer lugar, no todos los países
pueden seguir con éxito al mismo tiempo una estrategia de desarrollo
basada en las exportaciones -al fin y al cabo, algunas naciones deben
por fuerza ser consumidoras netas de mercancías exportadas. En segundo
lugar, los mercados mundiales de exportación probablemente crezcan mucho
más lentamente que en los años anteriores a la recesión mundial, lo cual
dificultará cada vez más la adopción de esas estrategias. Por último, la
competencia entre exportadores basada en la contención de los costos
laborales provoca una carrera de igualación de los salarios a la baja
contraproducente para la reducción de la pobreza y la creación de
puestos de trabajo. Al contrario, los países deberían poner mayor empeño
que en el pasado en crear un círculo virtuoso en el que la elevada
inversión en capital fijo daría lugar a un aumento más rápido de la
productividad con las consiguientes subidas salariales. Esto haría
posible una expansión constante de la demanda interna y, por ende, del
empleo. Según el estudio, es preciso que en las estrategias de
desarrollo se encuentre un equilibrio entre el fortalecimiento de la
demanda interna y la orientación hacia la exportación.

Según el Informe, parece inevitable un descenso del consumo en los
Estados Unidos. Tras el hundimiento del mercado inmobiliario de ese
país, los hogares se vieron obligados a reducir su nivel de
endeudamiento, hasta entonces bastante elevado, y su consumo fue menos
boyante. Antes de la crisis, el gasto de los consumidores de los Estados
Unidos absorbía cerca del 16% de la producción mundial. Además, el país
debe afrontar el problema de los 8 millones de empleos perdidos a causa
de la crisis, al mismo tiempo que se van disipando los efectos de los
estímulos fiscales durante 2010. En tales circunstancias, es poco
probable que los Estados Unidos vuelvan a ser la locomotora de la
demanda mundial. Tampoco es probable que otros países puedan asumir esa
función en breve, añaden los economistas de la UNCTAD.

En China, la sustitución de las inversiones en capital fijo y las
exportaciones por el consumo como principal fuente de crecimiento y
generación de empleo es ahora un objetivo oficial. Las importaciones de
China ya han experimentado un fuerte aumento y su excedente por cuenta
corriente se reducirá de manera significativa en 2010. Ahora bien, el
consumo de los hogares de China todavía no es más que una octava parte
del de los Estados Unidos y la estructura de ese consumo favorece los
bienes de producción nacional. Por consiguiente, China dista mucho de
poder convertirse en el impulsor único del crecimiento mundial. En el
panorama general del Informe, el Secretario General de la UNCTAD,
Supachai Panitchpakdi, observa: "Ambos ajustes, el de los Estados Unidos
y el de China, tendrían un efecto neto deflacionario para la economía
mundial, pero no serían suficientes para corregir los grandes
desequilibrios mundiales".

El informe afirma que la clave para lograr un reequilibrio mundial
consistiría en efectuar un ajuste expansivo en las economías
industrializadas con mayores excedentes. Alemania y el Japón disponen de
un margen considerable para aumentar el consumo de los hogares mediante
subidas salariales. Sin embargo, hasta la fecha en esos países la
recuperación de la recesión no ha estado impulsada por una expansión de
la demanda interna. Por el contrario, la fuerza motriz del repunte de
sus economías ha sido un fuerte crecimiento de las exportaciones, como
ocurría antes de la crisis. El informe indica además que el hecho de que
en la zona del euro se ponga el acento en la austeridad fiscal reduce
aún más las probabilidades de que se estimule sustancialmente la demanda
por ese lado.

Por lo tanto, cabe prever, según el Informe, que los países en
desarrollo y las economías de mercado emergentes, que suelen depender en
extremo de la demanda externa, se vean obligados a adoptar estrategias
de crecimiento y generación de empleo que recurran a la demanda interna
en mayor medida que en el pasado. El informe señala que una estrategia
de crecimiento centrada en las exportaciones y en la compresión salarial
no es sostenible para un gran número de países y durante largo tiempo.
La razón estriba en que no todos los países pueden seguir con éxito esta
estrategia al mismo tiempo y en que sólo es posible reducir hasta cierto
límite la parte de la renta total correspondiente al trabajo. A menudo
se observa una persistencia de los problemas de empleo en los países que
optaron por esa estrategia, ya sea porque las exportaciones no crecieron
en la medida que se esperaba, ya sea porque los aumentos de
productividad se tradujeron en un descenso de los precios de las
exportaciones antes que en aumentos salariales que podrían haber creado
nuevos puestos de trabajo al provocar un aumento de la demanda interna.

Entre 1980 y 2002, en América Latina el PIB per cápita prácticamente se
estancó, aumentó el desempleo y bajó la productividad media. En África,
las políticas macroeconómicas ortodoxas y las reformas practicadas
durante más de 20 años han tenido un éxito limitado en la creación de
las condiciones necesarias para un crecimiento rápido y sostenible,
sobre todo en el África subsahariana. "Al final de los años noventa, la
estructura productiva de la subregión recordaba la del período colonial,
ya que consistía casi exclusivamente en agricultura y minería", se
señala en el Informe. Incluso en Asia, donde se ha registrado durante
muchos años un rápido crecimiento del PIB y de la productividad, es
preciso reforzar los factores internos que contribuyen a generar empleo
para ofrecer un trabajo digno a gran parte de los trabajadores.

Entre 2003 y la víspera de la crisis en 2008, en todas las regiones en
desarrollo se observó un incremento significativo del crecimiento y de
la renta. Eso se debió en parte a una reorientación hacia políticas
macroeconómicas más expansivas, pero sobre todo a los efectos favorables
de un auge de la economía mundial. Según el informe, es poco probable
que las condiciones externas sean tan favorables para los países en
desarrollo en los años venideros, lo cual corrobora la necesidad de
centrar las estrategias de crecimiento en la demanda interna.

Ahora bien, como dice el Secretario General Supachai Panitchpakdi en el
panorama general del informe, "una mayor insistencia en el fomento de la
demanda interna como motor de la creación de empleo, y una menor
dependencia de las exportaciones para impulsar el crecimiento de la que
muchos países tenían en el pasado, no deberían considerarse un retroceso
en el proceso de integración en la economía mundial". Es preciso que los
países en desarrollo ganen las divisas necesarias para financiar las
importaciones que requieren, especialmente de bienes de capital. Además,
la competencia internacional entre empresas puede servir de acicate para
la innovación y la inversión por parte de los productores en las
industrias de bienes comerciables de esos países.

CONSULTAR EL PANORAMA GENERAL DEL INFORME EN ESPAÑOL AQUÍ:
http://www.unctad.org/sp/docs/tdr2010overview_embargo2010_sp.pdf

CONSULTAR EL INFORME COMPLETO EN INGLES AQUÍ:
http://www.unctad.org/en/docs/tdr2010full_embargo2010_en.pdf

-- 
29-S: Por la Justicia Social y Ambiental... a la Huelga General

Ecologistas en Acción
Área Agroecología y Soberanía Alimentaria
c/ Marques de Leganés 12 - 28004 Madrid
Teléfono fijo: +34 91 531 27 39
Teléfono móvil: +34 619 94 90 53
Fax: +34 91 531 26 11
Correo electrónico: agroecologia en ecologistasenaccion.org

www.hablamosdeeuropa.org
www.enlazandoalternativas.org
www.ecologistasenaccion.org
www.quiendebeaquien.org