[Deuda-QdQ] Moratinos y Herrera sobre reforma FAD/CESCE esta mañana en la Comisión de Cooperación del Congreso de l en s Diputad en s

[Tom Kucharz - Ecologistas en Acción]

Intervención del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación 
Internacional, Miguel Angel Moratinos sobre FAD, esta mañana:

Señorías, antes de terminar, no quería dejar de referirme a la reforma
de la Ley del FAD. Soy muy consciente del retraso que ha acumulado el
Gobierno en remitir a las Cámaras el proyecto de ley de la reforma del
FAD. La reforma de la Ley del FAD es una exigencia tanto de las leyes
presupuestarias desde el año 2006 como de la Ley 38/2006, de gestión de
deuda, aprobada el 7 de diciembre del año 2006. Sé que es una cuestión
que preocupa a esta Comisión y quiero indicarles que no es en absoluto
un asunto desatendido por el Gobierno. Al contrario, se trata de un
asunto en el que estamos trabajando de una manera pormenorizada diversos
departamentos ministeriales al mismo tiempo, y en gran medida el retraso
en su presentación se debe a su gran complejidad así como a las
consecuencias que se derivarán de su reforma. Como saben SS.SS., a
través del FAD se canaliza un montante muy superior a la ayuda oficial
al desarrollo que gestiona la Agencia de Cooperación, en cuya reforma
nos hemos ocupado varios años. Señorías, la reforma del FAD da un vuelco
al sistema. Es una reforma de gran calado y por ello la prudencia y el
máximo rigor deben ser los criterios que guíen nuestros trabajos. En
conclusión, señorías, mantenemos nuestro compromiso de presentar el
proyecto de ley del fondo para la promoción del desarrollo a la mayor
brevedad, pero primando el rigor que una ley de tan enorme calado requiere.


Pregunta de Joan Herrera (GP IU-ICV) en la Comisión de Cooperación esta 
mañana (COMISIÓN COOPERACIÓN TURNO 7 - 16/06/2009)

HERRERA: "En primer lugar, quisiera destacar la necesidad de que en 
materia de cooperación lo que hay que hacer es avanzar en la coherencia 
en las políticas; y coherencia en las políticas significa no solo una 
buena voluntad por parte del Ministerio de Asuntos Exteriores y de 
Cooperación, sino cumplir los compromisos legales y la coherencia en las 
políticas que se llevan a cabo. Digo esto a raíz de una de las 
peticiones de comparecencia que tenía usted en la Comisión y que sabe 
que es una cuestión recurrente en esta Comisión y recurrente por parte 
de este grupo parlamentario, que es la ley de FAD. Usted sabe que en la 
Ley de Deuda hubo un compromiso, no en forma de proposición no de ley o 
de resolución, sino un compromiso que es un mandato legal. Este mandato 
legal decía claramente que ustedes tenían que presentar la ley de FAD 
porque si no, qué coherencia hay en la política de gestión de deuda, de 
generación de deuda y de gobierno de esa deuda.

Por tanto, para nosotros la coherencia en las políticas debería 
traducirse en primer lugar, precisamente, en la presentación de esa ley 
FAD. Me consta que existe un debate entre ministerios, e incluso entre 
departamentos de un mismo ministerio, pero eso no es excusa ni argumento 
para que el Gobierno no presente la ley. Por eso, mi primera petición es 
que me diga el día que la presentan en este periodo de sesiones -digamos 
que le quedan ya pocos días-, además ustedes tienen un mandato de una de 
las resoluciones del debate sobre el estado de la Nación para que lo 
presentasen en este periodo de sesiones. Me gustaría que me dijese desde 
hoy al día 31 cuál es el día en que lo va a aprobar el Consejo de 
Ministros. Porque de lo contrario, estarán incumpliendo no solo un 
mandato legal -que lo incumplen- sino también una resolución, y es más 
tengo entendido que mañana va a haber una interpelación al Gobierno del 
grupo vasco sobre la materia en que le volverán a pedir eso. Se lo digo 
porque creo que la ley a muchas de las organizaciones no gubernamentales 
y a mi grupo no nos va a gustar, es una intuición. Pero, en cualquier 
caso, ya la arreglaremos aquí. El problema está en que si no traen la 
ley no hay nada que arreglar y continuamos sin coherencia en política en 
materia de deuda, porque el mantenimiento de los FAD tal y como están 
concebidos significan incoherencia en materia de deuda. Le traslado lo 
mismo que le trasladé a la secretaria de Estado: la necesidad de que nos 
digan cuándo, sobre todo cuándo lo van a aprobar en el Consejo de 
Ministros en este periodo de sesiones. Le pido, por tanto, un compromiso 
por su parte para que esto sea realidad porque no nos vale lo que dice 
el PACI. En el PACI se dice: Continuaremos trabajando. Pero no se trata 
ya de continuar trabajando, se trata de aprobar la ley, por tanto a 
nosotros nos preocupa que su Gobierno incumpla un mandato legal, quizás 
por eso hay veces que no se cumplen los pactos, quizás sea por eso 
porque cuando el Gobierno no cumple con un mandato legal supongo que el 
Grupo Parlamentario Socialista se considera legitimado para no cumplir 
pactos aún más elementales que un mandato legal, quizás sea por eso. En 
cualquier caso, le pido que por favor presenten la ley, que la presenten 
de forma definitiva y le traslado que no nos vale lo que plantea el PACI 
de continuar con los trabajos, porque continuar con los trabajos es 
simplemente continuar con el incumplimiento de la ley al no presentar la 
ley de FAD comprometida a su vez en la ley de deuda.

(fin)

--- AQUÍ LA RESPUESTA DEL MINISTRO (que amplía el plazo a toda la 
legislatura!!!!) ---


Señor Herrera, he reservado el final para contestarle sobre el proyecto 
de fondo para promoción del desarrollo y cómo vamos a responder a lo que 
es un compromiso de este Gobierno. Yo quisiera decir que este Gobierno 
es el que ha asumido verdaderamente la reforma del FAD. Hasta ahora 
nadie se había preocupado seriamente. Lo hemos hecho con rigor, seriedad 
y compromiso. ¿Que estamos retrasados en traer el proyecto de ley? Eso 
lo asumo porque es así, pero no significa que no vayamos a cumplir con 
nuestro compromiso. Vamos a cumplir de forma seria. Se ha trabajado, ya 
están los dos proyectos de ley diferenciando al fondo para promoción del 
desarrollo y el fondo de desarrollo de lo que es la comercialización de 
nuestras empresas en el exterior, y creo que podremos abordarlo de forma 
positiva lo más rápidamente posible. No le voy a dar una fecha al señor 
Herrera porque no se la puedo dar, pero durante el mandato de este 
Gobierno se llevará a cabo la aprobación de este proyecto de ley de 
revisión y reforma del FAD.

(fin)