[Deuda-QdQ] Alemania apoyará la propuesta del yasuní ...

[Iolanda Fresnillo - ODG]

Desde Ecuador y Alemania nos llega esta noticia de que se ha aprovado el 
apoyo al proyecto del ITT en el Yasuní (dejar el crudo represado) en el 
parlamento alemán.
Esta propuesta fue uno de los temas tratados en el ESAP el sábado, en un 
interesante taller-debate sobre la propuesta.

Iolanda

http://asambleaconstituyente.gov.ec/blogs/alberto_acosta/2008/06/29/yasuni-%C2%A1una-grandiosa-noticia-desde-alemania/ 



  Yasuní: ¡una grandiosa noticia desde Alemania!
  <http://asambleaconstituyente.gov.ec/blogs/alberto_acosta/2008/06/29/yasuni-%c2%a1una-grandiosa-noticia-desde-alemania/>

Junio 29, 2008 | Por: Alberto Acosta | **

Comparto con ustedes compañeros y compañeras, esta noticia de gran 
aliento: El Parlamento alemán resolvió apoyar el proyecto de protección 
del campo ITT, en el Yasuní, y pedir que el Gobierno Alemán se 
comprometa con la iniciativa de patrocinar el fondo mundial para salvar 
de la explotación petrolera esta reserva planetaria de vida.

A continuación el informe del cuerpo legislativo alemán (versión en 
aleman disponible en este vínculo 
<http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/16/097/1609758.pdf>)

/VERSIÓN ELECTRÓNICA PRELIMINAR - SERÁ SUSTITUIDA POR LA VERSIÓN IMPRESA 
REVISADA/

/Deutscher Bundestag                              
                            Impreso 16/ *9758*/

/16to. período legislativo                      
                                          25.06.2008/

/Moción/

/de los diputados Dr. Christian Ruck, Anette Hübinger, Dr. Wolf Bauer, 
Hartwig Fischer (Göttingen), Norbert Geis, Manfred Grund, Jürgen Klimke, 
Hartmut Koschyk, Sibylle Pfeifer, Dr. Norbert Rüttgen, Volker Kauder, 
Dr. Peter Ramsauer y el grupo político de los partidos CDU/CSU/

/y de los diputados Dr. Sascha Raabe, Gregor Amann, Elvira 
Drobinski-Weiss, Detlef Dzembritski, Gabriela Groneberg, Stephan 
Hilsberg, Iris Hoffmann, Dr. Bärbel Kofler, Walter Kolbow, Ute Kumpf, 
Lothar Mark, Thomas Oppermann, Christel Riemann-Hanewinckel, Walter 
Riester, Frank Schwabe, Dr. Ditmar Staffelt, Hedi Wegener, Dr. Wolfgang 
Wodarg, Dr. Peter Struck y el grupo político del partido SPD/

/así como de los diputados Ute Koczy, Undine Kurth (Quedlinburg), Thilo 
Hoppe, Hans-Josef Fell, Bärbel Höhn, Renate Künast, Fritz Kuhn, 
Marieluise Beck (Bremen), Volker Beck (Colonia), Cornelia Behm, 
Alexander Bonde, Dr. Uschi Eid, Hans-Josef Fell, Kai Gehring, Bettina 
Herlitzius, Winfried Hermann, Peter Hettlich, Ulrike Höfken, Dr. Anton 
Hofreiter, Sylvia Kotting-Uhl, Markus Kurth, Anna Lühmann, Nicole 
Maisch, Jerzy Montag, Kerstin Müller (Colonia), Winfried Nachtwei, Omid 
Nouripur, Claudia Roth (Augsburgo), Manuel Sarrazin, Dr. Gerhard Schick, 
Rainder Steenblock, Silke Stokar von Neuforn, Hans-Christian Ströbele, 
Jürgen Trittin, Josef Philip Winkler y el grupo político del partido 
BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN/

/
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Revisar y desarrollar propuesta de Ecuador sobre la conservación global 
del clima y la biodiversidad - lograr conservación del Parque Yasuní 
mediante pagos de compensación por ingresos no percibidos/

/Que el Bundestag resuelva:/

/I. El Deutsche Bundestag constata:/

/Se aplaude expresamente la propuesta de Ecuador del 5 de junio de 2007 
de proteger el campo Ishpingo-Tambococha-Tiputini (ITT) en el Parque 
Nacional Yasuní de todo posible perjuicio causado por la explotación 
petrolera. La propuesta reviste importancia especial para la 
conservación de una reserva de la biosfera única en el mundo y la 
protección de los pueblos indígenas asentados en esta área. Más allá de 
ello enriquece la discusión necesaria sobre la contribución de los 
países en desarrollo a la protección global del clima y el valor de la 
diversidad biológica. Como contrapartida de la conservación del ITT y la 
renuncia del Ecuador a la explotación del crudo, a garantizarse en forma 
permanente mediante contratos internacionalmente vinculantes, el país 
exige que la comunidad internacional se ponga de acuerdo para realizar 
pagos de compensación a favor de Ecuador. Lo que se prioriza es la 
protección de la biodiversidad y no la renuncia al uso de los recursos 
petroleros. No se quiere crear un precedente que ponga en riesgo las 
negociaciones internacionales sobre la protección del clima debido a 
exigencias financieras de los países productores de petróleo, imposibles 
de cumplir. /

/Ecuador espera que varios donantes financien la mitad de los ingresos 
esperados no percibidos como aporte a la conservación del valor de la 
función y existencia del ecosistema Yasuní, único en el mundo. De 
acuerdo a los cálculos actuales, se trataría de 350 millones de 
US-dólares por año por un período de trece años. El Gobierno ecuatoriano 
quiere asumir la otra mitad, un esfuerzo enorme para el país pero a la 
vez una muestra de la seriedad de la propuesta. El Presidente Rafael 
Correa fijó un plazo de un año dentro del cual se pueden presentar 
promesas de financiamiento vinculantes para un fondo de compensación. En 
caso de que el financiamiento no esté asegurado al terminar el plazo en 
junio/ julio 2008, el estatus de protección será muy probablemente 
levantado dando permiso a la explotación petrolera del bloque dentro del 
ITT. Las consecuencias de una explotación petrolera serían irreversibles 
para el Parque Nacional Yasuní. Los daños generados por la apertura del 
campo y la construcción de la infraestructura son inmensos. La 
colocación de los poliductos y la construcción paralela de las 
carreteras van de la mano de la llegada de las personas que talan los 
árboles de valor y se asientan en el área. La población indígena local 
es forzosamente desplazada de su hábitat original. El estado de las 
áreas colonizadas de la Amazonía es catastrófico porque la falta de 
conciencia y de cumplimiento así como los derrames contribuyen a una 
lenta intoxicación del río Amazonas./

/En enero del año en curso, el Gobierno del Ecuador confirmó su voluntad 
de implementar la propuesta. Creó una Secretaría ITT y nombró a un 
encargado especial ITT para promover la realización de la propuesta. 
Desde ese entonces, el encargado especial ITT Francisco Carrión Mena ha 
presentado la propuesta ITT en numerosos Estados - también en Alemania 
en el mes de marzo - en conversaciones con diputados y el Gobierno. Para 
la elaboración de soluciones de aspectos aún no clarificados, el 
Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) ya 
destinó recursos y ayuda para misiones de expertos de corto plazo./

/El campo Ishpingo-Tambococha-Tiputini (ITT) forma parte del Parque 
Nacional Yasuní. El Yasuní está ubicado en el noroeste de la región 
amazónica y es considerado patrimonio natural de la humanidad gracias a 
su biodiversidad única. En 1989, la UNESCO lo integró a su programa de 
conservación de la biosfera. Una hectárea  del Parque Nacional Yasuní 
alberga casi el mismo número de especies de árboles que toda América del 
Norte, en un solo árbol se encuentran más especies de coleópteros que en 
toda Europa y del total de 1300 especies de aves presentes en toda la 
cuenca amazónica, el Yasuní cuenta con 567. En el área del Parque 
Nacional viven pueblos indígenas cuya cultura y modo de vivir están 
estrechamente ligados a esta gran diversidad natural y el bosque. Entre 
ellos los Tagaere y Taromenane, hasta ahora sin contacto con la 
civilización y también asentados en el campo del ITT./

/A pesar de su estatus - el Yasuní es área protegida por ser Parque 
Nacional - existen desde hace tiempo áreas de explotación petrolera, 
llamados bloques, en la Amazonía ecuatoriana. Algunos de estos bloques 
se extienden hasta la parte interior del Yasuní. El bloque ITT se 
encuentra casi en su totalidad en el área del Parque Nacional y el 
yacimiento comprobado alcanza por lo menos 412 millones de barriles de 
crudo. Sin embargo, las estimaciones hablan de un total de 
aproximadamente 920 millones de barriles. La explotación del petróleo en 
esta área implicaría graves daños ecológicos y destruiría el hábitat de 
las culturas autóctonas aborígenes. Las experiencias con los estándares 
y la seguridad obtenidas en 40 años de explotación petrolera en el 
Ecuador son catastróficas y siguen contribuyendo hasta el día de hoy a 
la contaminación extensa del hábitat. Más allá de ello, la explotación 
petrolera con la consiguiente destrucción de áreas selváticas así como 
el uso posterior del petróleo  refuerzan el cambio climático en vista de 
que las fuentes energéticas fósiles al igual que la tala de los bosques 
figuran entre las causas principales del cambio climático. La tala de 
los bosques primarios contribuye por si sola a aproximadamente el 20 por 
ciento de la emisión mundial anual de CO_2 . Durante este proceso no 
sólo se libera el carbono almacenado en la vegetación sino también el 
del suelo./

/A iniciativa del ex - Ministro de Energía Alberto Acosta, el Gobierno 
ecuatoriano del Presidente Rafael Correa adoptó, el 5 de junio de 2007, 
en forma oficial la propuesta de renunciar a la explotación del petróleo 
del ITT para conservar la diversidad biológica y el hábitat de los 
pueblos indígenas, y con ello renunciar a ingresos anuales estimados en 
aproximadamente 700 millones de US-dólares. Ecuador estima que este 
monto puede ser generado en los primeros trece años de explotación 
petrolera del ITT y que la productividad y los ingresos se reducirán 
paulatinamente a partir de este primer período. Como requisito de 
implementación de la propuesta, la comunidad internacional debe durante 
trece años contribuir con la mitad de los ingresos pronosticados, es 
decir pagar 350 millones de US$ a un fondo. La otra mitad será asumida 
por Ecuador mismo. Se discute también la capitalización de un fondo - 
equipado con cuatro mil millones de US-dólares - que podría generar un 
rendimiento permanente equivalente al monto anual exigido por Ecuador. 
Con este fondo, Ecuador quiere invertir en proyectos sociales, fuentes 
energéticas alternativas, proyectos de conservación de la naturaleza y 
del medio ambiente y ecoturismo. Como contrapartida, Ecuador tendrá que 
comprometerse mediante contratos internacionalmente vinculantes a 
proteger en forma permanente el campo ITT y renunciar a todo lo que 
pueda afectar la diversidad biológica y el hábitat de pueblos indígenas 
debido a la explotación petrolera. También se puede pensar en la emisión 
de bonos por el valor del monto pagado por los donantes. En caso de que 
Ecuador incumpliera con el acuerdo y permitiera la explotación del 
petróleo, debería rembolsar los montos a los diferentes donantes./

/El Gobierno ecuatoriano propuso varias alternativas para la composición 
de los pagos compensatorios:/

    * /condonación de deuda (deuda bilateral, deuda ante el Club de
      París, deuda ante organizaciones multilaterales),/
    * /contribuciones de Estados,/
    * /contribuciones de organizaciones no-gubernamentales y otros
      grupos de la sociedad civil,/
    * /contribuciones de personas individuales./

/En junio/julio 2008 vence el plazo de un año definido originalmente por 
el Presidente Correa. A esta fecha, la implementación de la propuesta 
ITT debe quedar asegurada gracias a las promesas financieras vinculantes 
y/o propuestas de financiamiento. Caso contrario, Ecuador comenzará con 
la explotación de los yacimientos petroleros en el bloque ITT. Sin 
embargo, fue recién en septiembre de 2007 que el Presidente Correa 
presentó la propuesta ante la Asamblea General de la ONU. Desde enero 
del año en curso existen una Secretaría Técnica y un encargado especial 
del Gobierno para apoyar la propuesta y clarificar las múltiples 
preguntas pendientes. Por ejemplo, falta definir quién administrará el 
futuro fondo y cómo se debe formular una regulación vinculante para la 
conservación del campo ITT. Además hay que realizar cálculos confiables 
sobre las existencias de petróleo en el bloque ITT y ponerse de acuerdo 
en un modo de cálculo para los posibles ingresos logrados con una 
explotación  petrolera. Es indispensable que el plazo sea extendido 
hasta fines del año 2008 para esclarecer asuntos no resueltos y elaborar 
propuestas de implementación con el fin de ganar la confianza de los 
donantes potenciales - Estados, organizaciones y personas particulares - 
e implementar con éxito esta propuesta de gran porvenir./

/II. El Deutsche Bundestag solicita al Gobierno federal/

   1. /interceder ante el Gobierno ecuatoriano a favor de una extensión
      del plazo hasta fines del año 2008 para así permitir una revisión
      exacta de las propuestas y crear una base de decisión sólida,
      científicamente asegurada de aprobación de la propuesta;/
   2. /aparte de su apoyo general a la propuesta ITT, declararse en
      principio dispuesto a participar financieramente con otros
      donantes en el marco de la planificación presupuestaria vigente de
      la Federación, tan pronto se haya encontrado un mecanismo
      financiero sólido, justo y de mínimo impacto en el presupuesto;/
   3. /apoyar al Gobierno del Ecuador en la elaboración de propuestas
      concretas de establecimiento de un fondo de compensación y la
      integración de otros donantes bilaterales y multilaterales;/
   4. /iniciar para ello la elaboración de un estudio que analice los
      aspectos críticos (por ejemplo dudas con respecto al potencial
      real de la explotación petrolera y con ello la valoración del ITT)
      y problemas técnicos en la implementación de la propuesta ITT
      (incluyendo el monitoreo del área protegida), presente propuestas
      de solución y nombre opciones de financiamiento para la
      compensación. El punto de referencia para los pagos compensatorios
      sería la conservación de la diversidad biológica del área en
      cuestión;/
   5. /asegurar también que un eventual modo compensatorio sea
      sostenible, transparente, eficiente y equitativo para la población
      local y no pueda ser afectado por eventuales cambios políticos en
      el Ecuador;/
   6. /evaluar nuevamente una posible condonación de la deuda del
      Ecuador como aporte a los pagos compensatorios y promover un
      debt-for-nature-swap ante los socios al interior de la Unión
      Europea y/o el Club de París;/
   7. /fomentar esta iniciativa al interior de la UE y OCDE y convencer
      a un máximo de gobiernos asociados de comprometerse financiera y
      políticamente;/
   8. /coadyuvar también en este contexto a que la protección del Parque
      Nacional Yasuní en su conjunto sea fortalecida políticamente y que
      el Ecuador reciba apoyo técnico para una conservación y/o el uso
      sostenible efectivos de esta área con el fin de abrir fuentes
      alternativas de ingreso para la población local;/
   9. /verificar además hasta qué punto la propuesta ITT y/o el
      mecanismo de financiamiento y distribución encontrado puedan ser
      transferidos a un régimen futuro de financiamiento internacional
      para superar la solución de fondos aislados./

/Berlín, 25 de junio de 2008/

/Volker Kauder, Dr. Peter Ramsauer y grupo político/

/Dr. Peter Struck y grupo político/

/Renate Künast, Fritz Kuhn y grupo político /


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Iolanda Fresnillo i Sallan
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