[Deuda-QdQ] El Parlamento vasco aprueba una proposición de ley para crear una Carta para los Países Empobrecidos

[Ecologistas en Acción - Área de Ag]

El Parlamento vasco aprueba una proposición de ley para crear una Carta 
para los Países Empobrecidos

    VITORIA, 28 Dic. (EUROPA PRESS) -

    El pleno del Parlamento vasco aprobó hoy una proposición de ley 
derivada la una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para crear una 
Carta de Justicia y Solidaridad con los Países Empobrecidos, al resultar 
rechazadas las enmiendas parciales presentadas por tripartito y EHAK, 
que ayer obtuvieron dos empates. En la votación de hoy obtuvieron un 
tercer empate, por lo que decayeron, y fue aprobado el dictamen de la 
Comisión de Derechos Humanos y Solicitudes Ciudadanas, que incluye el 
compromiso de promover la adopción de medidas para abolir totalmente la 
deuda externa de los países pobres.

    La propuesta, tramitada a raíz de una ILP sustentada en 45.254 
firmas, incluye el compromiso de promover la adopción de medidas para 
abolir totalmente la deuda externa de los países pobres, y su debate se 
produce cerca de cuatro años después de la presentación de la ILP.

    El objetivo de la ley es establecer una carta de justicia y 
solidaridad, de tal forma que, a través de la lucha contra los 
principales aspectos de injusticia e insolidaridad que se dan en las 
relaciones internacionales actuales, se logre avanzar hacia "un 
desarrollo humano, sostenible y equitativo en el conjunto del planeta".

    El texto incluye el compromiso de promover la adopción de las 
medidas necesarias para abolir totalmente la deuda externa que el 
conjunto de países empobrecidos tiene contraída con los países 
enriquecidos, la banca internacional y las instituciones financieras 
internacionales.

    Además, se plantea la promoción de medidas para establecer "unas 
relaciones comerciales más justas entre todos los países del mundo, 
poniendo fin al denominado comercio desigual y contribuyendo al 
desarrollo del comercio justo".

    En la iniciativa se recoge que el Gobierno vasco destinará, a través 
de un plan plurianual y durante diez años, una partida presupuestaria 
extraordinaria a la cancelación de la deuda externa que los países 
empobrecidos tienen contraída con el Estado español.

    Esta partida se gestionará a través de "un convenio específico entre 
los Gobiernos vasco y central", mediante el cual se "priorice 
cancelación de la deuda de los países más empobrecidos y de la deuda 
pública", y se tienda hacia una "cancelación de cada deuda que redunde 
en la mejora de la cobertura de las necesidades sociales más acuciantes 
de los países beneficiados".

    El importe que corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco es 
el 6,24 por ciento de la deuda o, en su caso, el índice que se 
establezca en la Ley Quinquenal del Cupo.


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El Parlamento Vasco decidirá, después de cuatro años, sobre la 
cancelación de la deuda externa

Después de cuatro años desde la presentación de la Iniciativa 
Legislativa Popular (ILP) para una carta de justicia y solidaridad con 
los países empobrecidos el parlamento vasco, por fin, decidirá sobre su 
aprobación o no, en definitiva sobre si asume compromisos concretos con 
la cancelación de la deuda externa o se queda en mera propaganda.

Tas-Tas Irrati Librea

Decíamos al inicio de la campaña que lo que pedimos en la ILP es posible 
y realizable, pero sobre todo es justo y serviría como ejemplo para 
otras comunidades autonómicas, para el Estado y para el resto de la UE. 
Su aprobación o no será cuestión de voluntad política, de llevar a la 
practica las palabras de solidaridad que se dicen desde el parlamento.

La ILP la planteamos con tres ejes de trabajo: el dividendo de paz, el 
comercio justo y la cancelación de la deuda externa. En los dos 
primeros, comercio justo y dividendo de paz todos los partidos han 
asumido las propuestas de la iniciativa, pero no ha ocurrido lo mismo 
con la cancelación de la deuda. En este tema, el tripartito presento una 
enmienda donde recogiendo la necesidad de cancelarla pasaba la pelota al 
estado español, en resumen: la deuda es una lacra pero que cancelen 
otros. De esta forma la propuesta de ley se quedaría, como otras muchas, 
en bonitas palabras sin compromisos concretos.

El argumento central era que la CAV no tiene deuda externa y por lo 
tanto no debe cancelar la deuda de otros. Obviando que somos directos 
beneficiarios de esa deuda.

¿Se beneficia la Comunidad Autónoma Vasca de la Deuda Externa española?

La pregunta puede parecer absurda para cualquier persona medianamente 
informada y solidaria, parece asumido que la ciudadanía de los países 
ricos nos beneficiamos de la deuda externa por el dinero que nos pagan y 
por las políticas económicas que deben hacer los países pobres 
acogotados por la deuda y que nos favorecen en mil formas. Esta 
afirmación que cualquier persona solidaria de Euskadi firmaría tiene a 
veces una excepción, la excepción vasca, es obvio que los países ricos 
se benefician, se benefician en Burgos o Setúbal, no digamos ya en de 
Paris, Madrid Nueva York, pero parece que la ciudadanía vasca menos. 
Esta argumentación suele ir ligada a lo mucho que pagamos a Madrid de 
cupo, a nuestra falta de soberanía (las relaciones internacionales no 
están transferidas), argumentos que ocultan que al margen de eso la 
ciudadanía vasca nos beneficiamos de las mil formas que el resto de 
países ricos pero además somos directos beneficiarios de la Deuda 
externa de los países empobrecidos.

La CAV se ha beneficiado y se beneficia de los mecanismos de generación 
de la Deuda pública bilateral. La deuda externa total de los países 
empobrecidos con el estado español ascendía a 31 de diciembre de 2004 a 
9.823 millones de euros, el 52% correspondía al impago de operaciones de 
exportación apoyados por la CESCE (Compañía Española de Seguros de 
Crédito a la Exportación) y el resto a prestamos otorgados como 
cooperación al desarrollo (deuda FAD). Que son los dos mecanismos a 
través de los cuales el Estado español se ha hecho acreedor

La deuda CESCE: La compañía CESCE es una agencia de capital mixto y 
tiene como objetivo promover la exportación de productos nacionales como 
la internalización de las empresas españolas en los países empobrecidos. 
Si ocurre algún fallo o impago el empresariado español siempre es 
indemnizado por la aseguradora (CESCE) pasando ese dinero a considerarse 
deuda externa oficial (deuda de gobierno a gobierno). En caso de impago 
la CESCE puede llegar a pagar al exportador del Estado Español hasta el 
99% del total, de esta forma se socializan las perdidas de unas 
transacciones privadas, la deuda privada pasa a ser publica y 
responsabilidad de toda la ciudadanía. En la medida que el BBVA tiene el 
16,30% de las acciones y beneficios, y ya que paga aquí sus impuestos 
los beneficios directos para Hacienda y los presupuestos vascos son 
obvios. A los impuestos a los beneficios del BBVA hay que añadir que 
dentro de las empresas exportadoras ha habido, hay y habrá muchas 
empresas vascas, la riqueza de la CAV, por tanto, se beneficia de la 
Deuda CESCE de estas dos formas.

Los créditos FAD (Fondo de Ayuda al Desarrollo), tienen el doble 
propósito de apoyar la internalización de la economía española y de 
proveer el desarrollo de los países destinados. La deuda se origina por 
los créditos del FAD que al tener una parte de donación y unas 
condiciones de pago favorables son considerados Ayuda Oficial al 
Desarrollo. Uno de los problemas de los créditos FAD es que van ligados 
a la compra de bienes y servicios españoles, imposibilitando a las 
empresas de los países empobrecidos acceder a esos proyectos y 
perjudicando a las economías locales. Además la ayuda ligada supone un 
encarecimiento de un 25% de los productos. Los créditos FAD también se 
utilizaron hasta 1991 para comprar armas. Es evidente que ha habido y 
hay empresas vascas beneficiaras de estos créditos y que sus beneficios 
han hecho crecer nuestra riqueza.

¿Tienen que negarse las empresas vascas a estar aseguradas en CESCE o 
conseguir contratos vía créditos FAD, tiene que salirse el BBVA de ser 
accionista de CESCE? No esperamos tanto, simplemente tenemos que 
reconocer que somos directos beneficiarios de la generación de la Deuda 
externa española y de sus beneficios.

Nos beneficiamos de la Deuda Externa como todos los países ricos, es 
razonable por tanto que si consideramos que esta es una lacra apostemos 
por su cancelación, por la cancelación que nos toca a la ciudadanía de 
la CAV como proponemos desde la ILP-sarea desde hace años.

Hace años que la cancelación de la Deuda ha dejado de ser algo 
minoritario, utópico o de izquierdas. Que la deuda debe ser cancelada 
para los países empobrecidos es un planteamiento asumido cada vez por 
más gente proveniente de sectores liberales, pero que consideran que su 
mantenimiento impide ningún tipo de desarrollo para los países pobres.

Por ejemplo, Sachs (defensor acérrimo de privatizaciones en Bolivia en 
la década de los 80 o Polonia en los 90), afirma en su libro “El fin de 
la pobreza”: “la estrategia de condonación de la deuda se ha aplicado ya 
en numerosos países, pero con demasiada frecuencia la comunidad 
internacional ha sido demasiado lenta y mezquina en lo referente al 
alivio de la deuda para permitir realmente a los países empobrecidos y 
destrozados por la misma reemprender el crecimiento y el desarrollo 
económico” y hablando de la crisis de la deuda afirma: “Desde hace al 
menos veinte años sabemos que los países pobres muy endeudados son 
incapaces de devolver lo que deben o al menos de hacerlo y cumplir los 
Objetivos del Milenio. La deuda debería haber sido sencillamente condonada”.

Stiglitz, antiguo vicepresidente del Banco Mundial, también dice lo 
mismo: “Recientemente la atención se ha concentrado en la condonación de 
la deuda, y por una buena razón. Sin dicha condonación muchos países en 
desarrollo sencillamente no podrán crecer. Un elevado porcentaje de sus 
exportaciones se destina a pagar a lo países desarrollados sus prestamos”.

Es evidente que muchas de las deudas son ilegitimas y por tanto la 
anulación debería ser inmediata exigiendo responsabilidades a quienes 
prestaron y recibieron el dinero, es evidente que en este caso es del 
gobierno español de turno el que debe de responder ante la justicia. 
Pero esto, que es justo, no debe ocultar lo que podemos y debemos hacer 
desde Euskadi. Debemos cancelar la Deuda Externa que nos corresponde: 
porque genera pobreza e impide la soberanía económica de los pueblos, 
porque nos beneficiamos directa e indirectamente de ella y porque 
tenemos el dinero para hacerlo. El Gobierno Vasco maneja un presupuesto 
que triplica al de Bolivia y es ocho veces superior al de Uruguay. Este 
año la CAV ha tenido más de 500 millones de superávit, siendo nuestra 
propuesta de cancelación de 34 millones al año. Lo que estamos 
demandando a nuestro Parlamento es que cancele la deuda que nos 
corresponde, porque debemos hacerlo y porque tenemos riqueza de sobra 
para hacerlo.

Decíamos al inicio del artículo que lo que pedimos en la ILP es posible 
y realizable. Su aprobación o no será cuestión de voluntad política, 
este jueves día 27 veremos quienes asumen la solidaridad real y quienes 
la de propaganda.


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