[Deuda-2005] Nota Prensa: LA LEY PARA REGULAR LA DEUDA EXTERNA. UNA OPORTUNIDAD PERDIDA

Mar Feb 28 17:46:55 CET 2006

*NOTA DE PRENSA*

  LA LEY PARA REGULAR LA DEUDA EXTERNA. UNA OPORTUNIDAD PERDIDA

28 de febrero de 2006

/La Campaña por la Abolición de la deuda externa "¿Quién debe a Quién?" 
denuncia que la Ley Reguladora del Tratamiento de la Deuda Externa que 
se empieza a discutir hoy en la Ponencia de la Comisión de Asuntos 
Exteriores en el Parlamento español *no recoge las demandas de la 
sociedad civil y puede suponer un paso atrás en la lucha contra la 
pobreza*./

El 23 de abril de 2004, el Grupo Parlamentario Catalán (Convergencia i 
Unió) presentó en el Parlamento español una */Propuesta de ley 
Reguladora del Tratamiento de la Deuda Externa/*, que un año más tarde 
fue admitida a trámite en el parlamento por todos los partidos. Desde 
entonces, los diferentes partidos políticos han realizado 43 enmiendas a 
esta Propuesta inicial que, a pesar de que no cumplía todas las 
expectativas de la sociedad civil, sí recogía algunas propuestas 
interesantes[i] <#_edn1>.

Sin embargo, es preocupante la dirección que está tomando dicha ley a 
raíz de las enmiendas presentadas, especialmente por el partido en el 
gobierno, el PSOE. La *concepción excesivamente economicista* de las 
enmiendas presentadas por el grupo socialista, que defienden entre otras 
cosas[ii] <#_edn2> que tan sólo será necesario actuar en países 
sobre-endeudados que previamente hayan cumplido con determinadas 
políticas económicas de corte neoliberal (cómo las fijadas por el FMI), 
destruye el espíritu más social que se desprendía de la proposición de 
Ley inicial. En este sentido, la ley que pretende aprobar este gobierno 
demuestra que *no hay voluntad política para acabar con la Deuda 
Externa*, injusta e ilegítima, de los Pueblos del Sur.

Desde la *campaña "¿Quién debe a Quién?"*, formada por cerca de 50 
organizaciones y redes sociales del Estado español[iii] <#_edn3>, hemos 
iniciado una serie de acciones informativas, de presión política y de 
denuncia, incluido un envío de correos electrónicos de ciudadanos y 
ciudadanas a miembros del Congreso de los Diputados, *para evidenciar 
las carencias de la ley* y para hacer llegar nuevamente nuestras 
demandas a los representantes políticos que tienen el poder de decidir 
sobre la misma. El envío de correos electrónicos ha tenido en sus 
primeros días una respuesta masiva, hasta el punto que *el Congreso de 
los Diputados ha bloqueado la lista de distribución* creada para 
realizar dicha acción. Ante ello se ha habilitado un nuevo sistema para 
seguir enviando los mensajes, que se puede consultar a través de la 
página web www.quiendebeaquien.org <http://www.quiendebeaquien.org/>.

Además, el domingo 26 de febrero tuvo lugar una peculiar acción de 
denuncia en Madrid: Un grupo de integrantes de la Campaña "¿Quién debe a 
Quién?" se vistió de luto para mostrar su inconformidad con la futura 
Ley y recorrieron, en cortejo fúnebre, algunas de las calles más 
céntricas de Madrid y "enterrar" la ley en la puerta del Congreso[iv] 
<#_edn4>.**

Queremos dejar claro que la aprobación de la ley Reguladora del 
Tratamiento de la Deuda Externa en los términos que pretende el gobierno 
español, puede llegar a suponer un paso atrás en la búsqueda de 
soluciones para el problema del endeudamiento de los países del sur.  
Para que esto no sea así, la *ley debería recoger las siguientes demandas*:

/1. Que dicha Ley promueva la *total transparencia* de información sobre 
el origen de la deuda, los beneficiarios de los créditos otorgados, los 
impactos que éstos conllevan para los pueblos del Sur y su entorno, así 
como los responsables directos de dichos impactos. En este sentido, es 
imprescindible que se lleven a cabo *auditorías de deuda*, participadas 
con la sociedad civil, para todos los países endeudados con la 
Administración española, a fin de conocer en qué grado la deuda con el 
Estado español es legítima. Este proceso requeriría *una moratoria del 
cobro de la deuda, la cancelación inmediata de las deudas ilegítimas y 
el enjuiciamiento de sus responsables*, tal y cómo dicta la Sentencia 
del Tribunal Internacional de Opinión sobre deuda externa, celebrado en 
Madrid el pasado 22 de octubre de 2005, y cómo reclama el documento 
adjunto de la campaña ¿Quién debe a quién? /

/2. Que dicha Ley prevea la *eliminación, reformulación y/o revisión de 
los mecanismos generadores de deuda* todavía vigentes. Así, es necesario 
reformular los créditos FAD (contemplando su no contabilización como 
AOD) y las coberturas realizadas por CESCE, por cuanto continúan creando 
deuda, sin estudios previos ni control de los impactos ambientales y 
sociales que conllevan. Una buena oportunidad para ello sería la 
aceptación a trámite de la Propuesta de Ley de Modificación del Fondo de 
Ayuda al Desarrollo (FAD) para su posterior debate parlamentario. /

/3. Que dicha Ley contemple la *coherencia de políticas*, con el 
objetivo que la gestión de la deuda dependa del Ministerio de Asuntos 
Exteriores y Cooperación. /

/4. Que dicha Ley articule los mecanismos necesarios para *asegurar la 
participación activa de la sociedad civil* (tanto la del Estado español 
como la de los países endeudados) en la definición y seguimiento de la 
gestión de la deuda externa. /

En caso que la Ley de Regulación de Deuda finalmente aprobada no recoja 
estas reivindicaciones habremos *perdido una oportunidad de oro* para 
obtener una solución efectiva al endeudamiento ilegítimo que sufren 
muchos países del mundo, hipotecando con ello la estabilidad, el 
desarrollo social, político y económico de sus ciudadanos y ciudadanas.

Para más información, podéis consultar el documento de demandas de la 
Campaña "¿Quién debe a Quién?" 
(http://www.quiendebeaquien.org/IMG/doc/Propuesta_de_ley_doc_amplio.doc) 
y la Sentencia del Tribunal Internacional de Opinión sobre la Deuda
Externa 
(http://www.quiendebeaquien.org/spip/article.php3?id_article=12&cal_date 
<http://www.quiendebeaquien.org/spip/article.php3?id_article=12&cal_date=>= 
<http://www.quiendebeaquien.org/spip/article.php3?id_article=12&cal_date=>)

*
www.quiendebeaquien.org <http://www.quiendebeaquien.org/>*

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[i] <#_ednref1> La propuesta de Ley inicial hacía una crítica a las 
políticas que hasta ahora se han llevado a cabo en la gestión de la 
deuda, en cuanto que han hecho inviable en muchos países, especialmente 
aquellos más empobrecidos, cualquier estrategia de desarrollo. En este 
sentido, es necesario denunciar que hasta la fecha las cancelaciones de 
deuda se han condicionado al cumplimiento de determinadas políticas 
económicas, como son la privatización de determinados servicios públicos 
y/o a la apertura de sus mercados a la inversión extranjera. Estas 
políticas han beneficiado mucho más a las inversiones españolas en el 
extranjero que no a los pueblos más empobrecidos del Sur. Por esto, a la 
propuesta de Ley se defiende que el Estado español lleve a cabo una 
política de gestión de la deuda externa que se encuentre plenamente 
integrada dentro la política d'Ayuda Oficial al Desarrollo, y no dependa 
de los criterios de los Ministerios de Economía o Comercio.

[ii] <#_ednref2> El PSOE propone a través de sus enmiendas, entre otras 
cuestiones:

§         Seguir impulsando conversiones de deuda por inversiones 
privadas, que no son más que una vía de internacionalizar las empresas 
españolas, sin importar los impactos ambientales y sociales que ello 
puede suponer;

§         Negar la corresponsabilidad de los acreedores en el proceso de 
endeudamiento, al no aceptar la realización de auditorías sobre la deuda;

§         Negar el acceso a toda la información y la participación de la 
sociedad civil;

§         Seguir con la gestión de la deuda bajo los dictámenes e 
intereses de los ministerios de /Economía y Hacienda/ y /Comercio y 
Turismo/, negando la necesidad de una mayor coordinación y coherencia 
con los principios de la Ayuda Oficial al Desarrollo;

[iii] <#_ednref3> La Campaña "¿Quién debe a Quién?" la conforman los 
siguientes colectivos: Agermanament sense fronteres, ACSUR-Las Segovias, 
Àgora Nord - Sud, Amigos de la Tierra España, ARA - l'Assemblea 
Revolucionària d'Artés, Associació de Cooperació per la Pau, Associació 
Castellví Solidari, Associació per el Desenvolupapment i la Integració 
Beni Snasen de Catalunya -ADIB-, Attac-Catalunya, Attac-Madrid, Comitè 
de Suport al MST de Barcelona (Comité de Apoyo al Movimiento Sin Tierra 
(Brasil) de Barcelona), Consell de la Joventut de Barcelona, 
Coordinadora Un Altre Món És Possible de Sabadell, Coordinadora d'ONGs 
de Tarragona, Cristianos de Base de Madrid, Derechos para Tod en s, Dones x 
Dones, Ecologistas en Acción, Educació Sense Fronteres, Enginyeria sense 
Fronteres, Entrepobles / Entrepueblos / Entrepobos, Espacio Alternativo, 
Espacio Horizontal contra la Guerra, Federación Asturiana de ONGs para 
el Desarrollo, Federació Catalana d'ONGs pel Desenvolupament, IEPALA 
(Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África), 
Intersindical Alternatica de Catalaunya (IAC), IU, Justicia i Paz, Mans 
Unides (Barcelona), Minyons Escoltes Guies Sant Jordi de Catalunya, 
Mon3, Observatori del Deute en la Globalització, Observatori DESC, OCSI 
(Organización de Cooperación y Solidaridad Internacional), ONU Veto NO, 
Paz con Dignidad, Partit Humanista, Proyecto Cultura y Solidaridad, Red 
África Europa, Red Ciudadana por la Abolición de la Deuda Externa (RCADE 
Madrid, XCADE Barcelona, RCADE Ciudad Real, RCADE Córdoba, RCADE 
Badajoz, RCADE Vigo, RCADE Cartagena, RCADE Palencia), Rubi Solidari, 
Servei Civil Internacional- Catalunya, SETEM-Catalunya, Sitges Solidari, 
Solidaritat, Educació, Desenvolupament (SED), Veterinarios sin Fronteras.

[iv] <#_ednref4> Imágenes de esta acción pueden verse en la página 
http://www.quiendebeaquien.org/article.php3?id_article=37
------------ próxima parte ------------
Se ha borrado un adjunto en formato HTML...
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