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<img src="cid:part1.08070202.04060306@tni.org" alt="" width="156" height="220" align="left">
<h1>Un mundo feliz transatlántico</h1>
<h3>El proyecto de Asociación Transatlántica de
Comercio e Inversión (TTIP/TAFTA) y sus consecuencias
socioeconómicas y ambientales
</h3>
<p><i><b>Un informe realizado por la Seattle to Brussels Network
desmitifica los presuntos beneficios económicos del tratado
TTIP y pone al descubierto cómo éste podría perjudicar al
medio ambiente y a la economía a los dos lados del Atlántico.</b></i><i><b><br>
</b></i></p>
<p>Noviembre 2013</p>
<p><b>Descargar </b><a href="http://www.tni.org/sites/www.tni.org/files/download/brave_new_atlantic_partnership.pdf" type="application/pdf; length=742975" title="brave_new_atlantic_partnership.pdf" target="_blank">Informe completo en
inglés: A Brave New Transatlantic Partnership</a><br>
</p>
<p><u><big><b><br>
Resumen ejecutivo</b><b><br>
</b></big></u><br>
En el verano de 2013 se iniciaron conversaciones entre la Unión
Europea y Estados Unidos sobre una Asociación Transatlántica de
Comercio e Inversión (TTIP por sus siglas en inglés) a la vez que
muchos dirigentes comerciales y políticos saludaban el acuerdo
como el santo remedio contra la difícil recuperación económica que
incide en ambos lados del Atlántico. La consolidación de las
relaciones comerciales entre los dos socios en un solo mercado
transatlántico se ha vendido a los ciudadanos estadounidenses y
europeos como un vehículo poderoso para estimular el crecimiento
económico y algunos de sus defensores predecían hasta un uno por
ciento de incremento del PIB. Los funcionarios de Estados Unidos y
la Unión Europea insisten en que la eliminación de los aranceles a
la importación y la armonización reglamentaria a los dos lados del
Atlántico incrementarán el comercio entre las dos regiones, lo que
creará millones de nuevos empleos.<br>
<br>
Sin embargo, como sugiere este análisis preliminar de las
implicaciones geopolíticas, medioambientales y socioeconómicas de
un acuerdo comercial transatlántico, no sólo se ha colocado en el
lugar equivocado la fe en la liberalización y la desregulación
comerciales –lo que caracteriza las negociaciones actuales–, sino
que también se han juzgado mal los beneficios económicos
pronosticados a la vez que se han minimizado –cuando no ignorado–
los riesgos más amplios.<br>
<br>
Lo que aflora, por tanto, es que la TTIP es el proyecto político
de una elite política y corporativa transatlántica que, basándose
en la promesa infundada del aumento del comercio y la creación de
puestos de trabajo, intentará invertir la protección reglamentaria
social y medioambiental, desviar los derechos legales de los
ciudadanos hacia las corporaciones y consolidar el liderazgo
global europeo y estadounidense dentro de un orden mundial
cambiante.<br>
</p>
<p><b>Beneficios exagerados y riesgos minimizados</b><b><br>
</b><br>
Como detalla este informe (cuya versión completa sólo está
disponible en inglés), el comisario de Comercio de la Unión
Europea, Karel De Gucht, ha exagerado en exceso los beneficios
económicos de la TTIP. Sobre la base de una investigación
financiada por la industria, se ha prometido un crecimiento del
PIB del 1 por ciento, junto con la creación de “cientos de miles
de empleos”. Sin embargo, la propia evaluación del impacto de la
TTIP de la Comisión Europea concluye que una tasa regional de
crecimiento del 0,1 por ciento sería una expectativa más realista.
Esto equivaldría a una tasa de crecimiento del PIB de apenas un
0,01 por ciento en un periodo de diez años, ya tildada de
‘trivial’ por los economistas.<br>
<br>
Sin embargo, los riesgos medioambientales y socioeconómicos
asociados a beneficios económicos tan triviales podrían ser
catastróficos. La competencia incrementada vinculada con la
liberalización comercial entre la Unión Europea y Estados Unidos
podría provocar la pérdida de puestos de trabajo (capítulo 1). La
competencia añadida entre Europa y Estados Unidos podría agrandar
aún más la brecha entre los países centrales y la periferia en
Europa, ya que los principales intereses ofensivos de exportación
de Estados Unidos residen precisamente en los sectores en los que
la periferia europea tiene intereses defensivos, como la
agricultura (capítulo 3).<br>
<br>
Además, en bastantes áreas normativas, las leyes y la
reglamentación estadounidenses ofrecen bastante menos protección
que en Europa. La armonización legislativa propuesta entre la
Unión Europea y Estados Unidos implica que el nivel de protección
al consumidor en Europa podría minarse significativamente, por
ejemplo en las áreas del acceso al mercado de los organismos
genéticamente modificados (OGM), la carne tratada con hormonas y
el pollo desinfectado con cloro (capítulo 3). En consecuencia, una
política agrícola sostenible podría desaparecer del horizonte en
el caso de que Europa tuviera que abrir sus mercados a los
productos estadounidenses no sujetos a la reglamentación más
estricta sobre el bienestar de los animales o el uso de pesticidas
agrícolas dañinos que están obligados a cumplir los productores
europeos (capítulo 3).<br>
<br>
A medida que los dos socios comerciales se acerquen al mínimo
común denominador, las políticas medioambientales en Europa
(capítulo 2) y la regulación financiera en Estados Unidos
(capítulo 6) podrían sufrir también. Por ejemplo, la TTIP podría
amenazar las moratorias europeas existentes sobre el asunto
controvertido de la extracción del gas de esquisto (capítulo 2) a
la vez que mina la emblemática regulación europea sobre sustancias
químicas –REACH–, al sortear los requisitos de ensayo de miles de
sustancias químicas tóxicas (capítulo 5).<br>
<br>
La regulación financiera estadounidense –actualmente más estricta
que la de la Unión Europea– podría verse comprometida, ya que los
grandes bancos esperan utilizar las negociaciones comerciales para
minar los intentos que surjan después de la crisis con el fin de
introducir una reglamentación financiera más severa (capítulo 6).
En un momento en el que hasta el Fondo Monetario Internacional
(FMI) y el Banco Mundial han empezado a reconocer que el control
de capitales es una manera útil de impedir y detener la fuga de
capitales con intenciones desestabilizadoras y especulativas, la
TTIP propone la liberalización y desregulación de todos los
sectores de servicios, incluidos los servicios financieros, con el
riesgo de estimular, en vez de impedir, otra crisis financiera
internacional.<br>
</p>
<p><b>Una amenaza para los derechos civiles y el modelo social de
Europa</b><b><br>
</b><br>
Mediante la profunda reestructuración de las relaciones sociales
inherentes a la asociación comercial propuesta, la TTIP plantea
una amenaza real para los derechos civiles y los cimientos del
modelo social de Europa. Mientras que en Estados Unidos las
empresas gozan de un acceso prácticamente ilimitado a los datos
personales de los ciudadanos, en Europa todavía está garantizado
por ley cierto grado de intimidad. Sin embargo, la TTIP podría
cambiar esto si las negociaciones incluyesen el polémico capítulo
que se propone actualmente sobre los derechos relacionados con la
propiedad intelectual.<br>
<br>
Los intentos anteriores de minar el derecho a la intimidad de los
europeos mediante el Acuerdo Comercial de Lucha contra la
Falsificación (ACTA) se combatieron con éxito en el Parlamento
Europeo cuando se rechazó la propuesta a consecuencia de la
creciente oposición pública. Sin embargo, como la TTIP se negocia
a puerta cerrada y sin intervención parlamentaria, hay riesgo
grave de que esta vez los ciudadanos no puedan proteger sus
derechos civiles (capítulo 4).<br>
<br>
La inclusión de un capítulo sobre derechos de propiedad
intelectual inspirado en el ACTA podría también socavar seriamente
el derecho de los pacientes europeos a la atención sanitaria
asequible (capítulo 5). Una mayor protección de los patentes de
los productos farmacéuticos al amparo de la TTIP podría impedir el
acceso a medicamentos genéricos que salvan vidas (actualmente un
sector industrial en auge en Europa). Asimismo, mediante la
armonización propuesta de normas y reglamentaciones entre la Unión
Europea y Estados Unidos (que incluiría el ‘reconocimiento mutuo’
del actual marco reglamentario de ambos socios como
‘igualitario’), la comercialización de los servicios públicos (al
estilo de Estados Unidos) podría alentarse aún más en Europa y de
esta manera incrementar los costes sanitarios de los pacientes
europeos.<br>
<br>
La armonización de las normas y reglamentaciones podría también
tener gran impacto en los derechos sindicales y laborales, puesto
que el derecho a la libre asociación y la negociación colectiva en
Estados Unidos es mucho más débil que en Europa. En el caso de que
tuvieran éxito las negociaciones de la TTIP, podríamos contemplar
en el futuro a los trabajadores estadounidenses y europeos
competir entre sí en un intento desesperado de atraer a la
inversión privada porque no hacerlo podría hacer que las compañías
europeas se trasladasen a Estados Unidos, donde disfrutarían de
menos obligaciones con respecto a sus trabajadores (capítulo 1).<br>
</p>
<p><b>Importar la cultura estadounidense de las demandas legales</b><b><br>
</b><br>
La TTIP pretende también restringir aún más las posibilidades de
intervención reglamentaria si se incluye un capítulo sobre
inversiones, tal como se propone actualmente en las negociaciones
(capítulo 7). Si –como se prevé– se incluyera un mecanismo de
arreglo de controversias, los inversores extranjeros podrán llevar
a los Gobiernos ante un tribunal internacional y demandarlos por
desplegar políticas consideradas perjudiciales para los beneficios
(proyectados) de una compañía.<br>
<br>
Se han producido algunos casos de este tipo al amparo del NAFTA
(Tratado de Libre Comercio de América del Norte) y otros acuerdos
comerciales bilaterales en los que las leyes democráticas,
diseñadas para la protección de consumidores y el medio ambiente,
han sido denunciadas por compañías privadas que exigen cientos de
millones de dólares en concepto de compensación. El caso reciente
del gigante tabaquero estadounidense Philip Morris, que se ha
querellado contra los Gobiernos de Uruguay y Australia por sus
leyes antitabaco, es un ejemplo de lo que se puede esperar si la
TTIP confiere a las corporaciones este tipo de poderes legales.<br>
<br>
En consecuencia las compañías estadounidenses que invierten en
Europa podrían eludir los tribunales europeos y desafiar
directamente a los Gobiernos de la Unión Europea en tribunales
extraterritoriales cuando consideren que las leyes relacionadas
con la salud pública, el medio ambiente o la protección social
interfieren en sus beneficios. De este modo, es posible que la
mera amenaza de un costoso litigio legal sea suficiente para
impedir que los Gobiernos promulguen legislaciones progresistas en
el futuro: un inconveniente importante para cualquier sistema
político que desee parecer democrático.<br>
</p>
<p><b>Más allá del Atlántico</b><b><br>
</b><br>
Teniendo en cuenta que más de un tercio del comercio global tiene
lugar actualmente en Estados Unidos y la Unión Europea, la TTIP
crearía el mayor bloque mundial de libre comercio, cuyas
implicaciones irían más allá del Atlántico, puesto que la TTIP
reestructuraría de facto las reglas comerciales internacionales
(capítulo final).<br>
<br>
De esta manera, la TTIP permitiría a la Unión Europea y a Estados
Unidos superar el punto muerto político que afecta actualmente a
las negociaciones comerciales a nivel multilateral, ya que los
países en desarrollo ofrecen resistencia a las exigencias de
Estados Unidos y la Unión Europea de liberalizar aún más sus
economías (con la pretensión de que las compañías estadounidenses
y europeas tengan acceso libre a sus mercados y materias primas).<br>
<br>
La TTIP podría convertirse así en el vehículo que fuerce al Sur
Global a encaminarse por una senda de desarrollo definida por los
intereses de Estados Unidos y la Unión Europea. La TTIP podría
convertirse, especialmente, en la estrategia de las elites
corporativas de Estados Unidos y la Unión Europea para aventajar a
economías emergentes como la India, Rusia, China, Brasil,
Sudáfrica y la región ASEAN (Asociación de Naciones del Sudeste
Asiático), con la intención de recuperar el liderazgo
internacional en un orden mundial cambiante que amenaza a la
hegemonía estadounidense y europea.<br>
<br>
Sin embargo, es cuestionable que éstos deban ser los objetivos de
un acuerdo comercial del siglo XXI. Este informe –al ofrecer un
análisis crítico de las implicaciones medioambientales y
socioeconómicas de la TTIP– busca contribuir a un debate público
muy necesario sobre la naturaleza y los objetivos del comercio
internacional y sus reglas.<br>
<br>
</p>
</div>
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