<div class="gmail_quote">Hola,<br>el Capítulo 3 del libro <i>La deuda o la vida, Europa en el ojo del huracán</i>, Icaria, 2011, <b><a href="http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1241" rel="external" target="_blank"><b>http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1241</b></a>
</b><span style="color:rgb(0,0,0)"><br>
</span> esta ahora disponible en la web.<span style="color:rgb(0,0,0)"><br>un abrazo<br>Jérôme <br><br><br><a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a" target="_blank">http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a</a><br>
</span><h1>El impetuoso regreso del FMI a Europa</h1>
<p><small>
<font>26 de enero
por
<b>Jérome Duval</b></font></small></p><p><small><font><b><br></b></font>
</small></p>
<div> <p>La gran crisis internacional que comenzó en
Estados Unidos en los años 2007-2008, y se extendió luego a casi la
totalidad del planeta, dio pie al Fondo Monetario Internacional para
convertirse en un actor principal en Europa, después de haberlo sido
durante más de treinta años en la mayor parte de los países en
desarrollo. Aunque desacreditado por el desastre social causado por las
políticas que impuso en el Sur, el FMI aprovechó la crisis para volver a
recuperarse y generalizar en el Norte las mismas políticas nefastas. La
misma lógica está siendo aplicada actualmente en el Norte: el FMI se
convierte en acreedor de diversos países de Europa occidental y, más
allá de las recomendaciones que prodigaba aquí y allá, ahora interviene
directamente en las políticas económicas en el corazón del viejo
continente. Lejos de servir al interés de las poblaciones afectadas por
la crisis, el FMI actúa al servicio de las grandes potencias y de las
empresas transnacionales, entre las cuales las grandes sociedades
financieras privadas desempeñan un papel fundamental. Joseph Stiglitz,
que fuera el nº 2 del Banco Mundial entre 1997 y 2000, ya había sacado
esta conclusión a comienzos de los años 2000: «Si examinamos el FMI como
si su objetivo fuera servir los intereses de la comunidad financiera,
se encuentra sentido a unas acciones que, de otro modo, parecerían
contradictorias e intelectualmente incoherentes.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-1" rel="footnote" title="Joseph E. Stiglitz, El malestar en la globalización, Santillana, Madrid, (...)" target="_blank">1</a>|</p>
<p>En 1976, el FMI intervino en el Reino Unido a pedido del Partido
Laborista, a fin de salvar la libra esterlina menoscabada por los
mercados. El acuerdo al que se llegó aprobaba un préstamo de 3.900
millones de dólares, el más importante concedido hasta entonces. El
impacto social de las medidas impuestas por el FMI en esa ocasión fue
tan desastroso que los laboristas fueron desalojados del poder tres años
más tarde, despejando el camino a las medidas ultraliberales de
Margaret Thatcher. Por entonces, se firmaron dos acuerdos entre Portugal
y el FMI, uno en 1977 y el otro en 1983. En este último caso, <i>Le Figaro</i>
recordó que «La ayuda del FMI, negociada por el gobierno de Mario
Soares (socialista), se acordó al precio de medidas draconianas: aumento
del tipo de interés, de los impuestos, fuerte devaluación del escudo,
recortes en los gastos públicos y reducción de los salarios, hasta un 25
% en tres años. Resultado: el consumo se hundió, el desempleo trepó
hasta el 11 % y el crecimiento tuvo una fuerte reducción.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-2" rel="footnote" title="Anne Cheyvialle, «La population traumatisée par deux interventions passées du (...)" target="_blank">2</a>|
Desde entonces, la institución instalada en Washington no había vuelto a
operar en la economía de un país de Europa occidental.</p>
<p>Lo que no quiere decir que el FMI estuviese ausente de Europa. Por
una parte, cada año, en aplicación del artículo IV de sus estatutos, una
misión del Fondo visita a las autoridades de los países miembros y
distribuye sus recomendaciones, lo cual les permite seguir de más cerca
las políticas económicas aplicadas por los respectivos gobiernos e
influenciar sobre ellos. Por otra parte, en el curso de los años 80, y
sobre todo después de la caída del muro de Berlín, el FMI estuvo muy
activo en Europa central y en Europa del este, donde asesoraba a los
gobiernos que restaurarían el capitalismo, aplicando la «doctrina del
shock», analizada por Naomi Klein. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-3" rel="footnote" title="Véase Naomi Klein, La doctrina del Shock. El auge del capitalismo del (...)" target="_blank">3</a>|
Se impusieron unas medidas brutales en términos de privatizaciones, de
despidos, de reducción de los servicios sociales, lo que contribuyó al
grave retroceso del nivel de vida de una parte importante de la
población de los países afectados.</p>
<p>A partir de 2008, favorecido por la crisis internacional, el FMI
reforzó aún un poco más su intervención en los países de Europa del
este, fueran o no fueran miembros de la Unión Europea, y desembarcó en
Islandia, país al que concedió un préstamo de 2.100 millones de dólares.
Era el primer país de Europa occidental que recurría a tal medida desde
1983, pero cuando los islandeses aprobaron por referéndum rechazar el
reembolso de una deuda bancaria ilegítima, el FMI reaccionó congelando
el tercer tramo del préstamo. A partir de mayo de 2010, el Fondo prestó
masivamente a Grecia y participó en la elaboración de un plan de
austeridad particularmente impopular. Más tarde, con la agravación de la
crisis, El FMI se sumó activamente a la puesta a punto de un plan de
austeridad en Irlanda, país que durante años habían presentado como un
modelo a seguir. Ahora está tejiendo y consolidando su telaraña
neoliberal en el Norte: Portugal, España, Italia y otros países caerán,
sin duda, en su red.</p>
<p><b>Una crisis que vino de perillas
</b></p>
<p>En abril de 2009, en Londres, los gobernantes de los principales
países industrializados así como de los emergentes, invitados a la
reunión del G8, decidieron reflotar el FMI a fin de permitirle
intervenir ante unos Estados golpeados por una nueva crisis de la deuda,
que esta vez afecta principalmente el Norte del planeta. Principal
beneficiario de la operación, el FMI vio triplicar su capacidad de
préstamo, de 250.000 a 750.000 millones de dólares, «gracias a una
financiación inmediata de los miembros de 250.000 millones de dólares,
[...] aumentada hasta 500.000 millones.». Más aún, el FMI podrá ahora
«considerar préstamos en el mercado si fuera necesario». |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-4" rel="footnote" title="Renaud Vivien, «L’annulation de la dette du Tiers Monde», Courrier (...)" target="_blank">4</a>|
El tiempo de las vacas flacas se acabaron desde entonces para el FMI,
que ha abierto una línea de crédito a una decena de países europeos en
menos de un año, e interviene ahora en múltiples frentes.</p>
<p>El FMI se libró de una buena. Desde 2004, el importante aumento del
precio de las materias primas provoca un crecimiento neto de las
reservas de cambio de los países en desarrollo. En el año 2008
triplicaban las reservas reunidas de Japón, de Europa occidental y de
América del Norte. Muchos países del Sur las emplearon para reembolsar
anticipadamente su deuda, reduciendo así su dependencia del Fondo. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-5" rel="footnote" title="Especialmente Argentina y Brasil (9.900 y 15.400 millones de dólares, (...)" target="_blank">5</a>|
El monto de los préstamos del FMI, que se elevaba aún a 107.000
millones de dólares en el año 2003, había caído en el 2007 a 16.000
millones de dólares. Gracias a la crisis, los negocios renacieron: a
finales de enero del 2011, los préstamos en curso de concesión del FMI
llegaban a los 254.000 millones de dólares, 64.000 de los cuales ya
habían sido otorgados y 190.000 en espera. Los principales prestatarios
son europeos: Rumania, Ucrania y Grecia.</p>
<p><b>Detrás de la retórica del cambio, siempre el mismo FMI</b></p>
<p>El ex director general del FMI, Dominique Strauss-Kahn, se empeñaba
en transmitir la imagen de «un nuevo FMI» en ruptura con los errores del
pasado... Pero la lógica de las políticas impuestas no ha cambiado. En
todos lados las condiciones son severas: reducción o congelamiento del
salario de los empleados públicos, reducción de las jubilaciones,
privatización de las empresas públicas, ampliación de la duración del
empleo por el aumento de la edad de jubilación, etc. Un auténtico
vendaval de austeridad se abate sobre Europa. El FMI recluta nuevo
personal para sus trabajos sucios, las delegaciones son despachadas
simultáneamente a las grandes capitales y estudian, desde lo alto de sus
habitaciones de hoteles de lujo y en oficinas del ministerio de
finanzas, que ocupan como si se tratara de sus despachos, el balance
contable de sus planes, sin considerar las consecuencias sociales. Si un
país no acepta someterse a las medidas de austeridad impuestas por el
FMI, entonces la presión aumenta y el grifo del crédito se cierra
súbitamente.</p>
<p>Los ejemplos son numerosos. El FMI suspendió un préstamo a Ucrania
tras la decisión de su gobierno de aumentar el salario mínimo; para
continuar recibiendo financiación del FMI y de la Unión Europea, Letonia
se vio forzada a practicar una fuerte reducción del salario de los
empleados públicos y de las pensiones y jubilaciones; Grecia, debe
aceptar la privatización antes de lo previsto so pena de sacrificar sus
playas turísticas al sector privado, y Rumania tuvo que reformar su
sistema de jubilación y recortar los salarios en la función pública. En
fin, Islandia, para que su nota no fuera degradada por los mercados
financieros debe encontrar los medios para saltarse la voluntad popular,
que se manifestó contra el pago de la deuda.</p>
<p>Pero no nos equivoquemos, si el FMI logra imponer su lógica, es
porque los gobiernos se muestran dóciles ante la organización. Deciden
no seguir una vía alternativa a la sumisión a los intereses de los
grandes tenedores de capitales privados. Para justificar su política
antisocial, los gobernantes recurren regularmente al argumento de que no
tienen otra opción. En esto, siguen unas recomendaciones publicadas en
el sitio web de la OCDE en 1996, |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-6" rel="footnote" title="Véase Christian Morrisson, La faisabilité politique de l’ajustement, OCDE, (...)" target="_blank">6</a>|
entre las cuales se encuentran unos párrafos muy claros: «Recordemos
que todo ajuste es una operación políticamente arriesgada. Por un lado,
la oposición imputará la totalidad de los costes del ajuste al gobierno.
Por otro lado, si el gobierno, por temor a la oposición, espera la
crisis financiera para ajustar, tendrá menos margen de maniobra en caso
de crisis política. Pero como, en principio, ya no puede hacer
concesiones desde el momento en que se ha comprometido con el FMI, el
gobierno puede responder a la oposición que el acuerdo al que ha llegado
con el FMI se impone a él, aunque no lo quiera. [...] El gobierno puede
explicar que, al imponer el FMI, por ejemplo, una reducción del 20 % de
la masa salarial, la única opción posible es el despido o la reducción
de los salarios, y que prefiere la segunda solución por el interés de
todos.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-7" rel="footnote" title="Ibid. pp. 22 y 29." target="_blank">7</a>| Este conjunto de recomendaciones sigue siendo enteramente de actualidad.</p>
<p>Se impone una revisión detallada de la acción reciente del FMI en Europa.</p>
<p><b>A Hungría le impiden optar por otra vía</b></p>
<p>A pesar de estar cerca de alcanzar los objetivos Maastricht en
materia de déficit (3,8 % en 2008), Hungría será el primer país de la
Unión Europea que obtendrá un apoyo financiero a raíz de la crisis. En
octubre de 2008, se decidió un plan de 20.000 millones de euros para
Hungría: 12.300 millones prestados por el FMI, 6.500 millones por la
Unión Europea y 1.000 millones por el Banco Mundial. El stock de la
deuda crece mecánicamente. Las condiciones son severas para la
población: 5 puntos de aumento del IVA, la edad legal para la jubilación
se lleva a 65 años, congelamiento de los salarios de los empleados
públicos durante dos años, supresión de la tercera paga extra de los
jubilados, reducción de la ayuda pública a la agricultura y al
transporte público, etc.</p>
<p>Mientras los socialdemócratas, sufriendo una derrota histórica,
abrían una avenida a la extrema derecha, que entraba al Parlamento por
primera vez con un resultado de 16,6 % de votos, la agencia de notación
Fitch Ratings saludaba la victoria de abril de 2010 del nuevo primer
ministro conservador, Viktor Orban, y consideraba que su partido, el
Fidesz, obteniendo la mayoría necesaria para modificar la constitución,
«representa una oportunidad para introducir reformas estructurales». |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-8" rel="footnote" title="Le Figaro, «Hongrie: Fitch salue le résultat électoral», 26 de abril de (...)" target="_blank">8</a>|
Pero en diciembre de 2010, la agencia de notación bajó repentinamente
la nota soberana de Hungría (de BBB a BBB–) con la votación del
presupuesto de 2011, considerando que «El nuevo gobierno de Fidesz ha
sentado las bases de un proyecto de presupuesto que va en la mala
dirección.» En efecto, el presupuesto se basaba en unas medidas
contrarias a la voluntad del mercado, particularmente en las tasas sobre
los resultados de los bancos y en la elevación temporal del impuesto a
las multinacionales que operan en Hungría, en vez de recortar aún más el
gasto público, como reclama el FMI. Sin embargo, este presupuesto
intenta llevar el déficit público al 3 % en el año 2011, como prevé el
acuerdo firmado entre el FMI, la UE y el anterior gobierno húngaro. La
discordia se basa así no sobre el objetivo buscado sino sobre la manera
de lograrlo. La adopción de un impuesto excepcional sobre el volumen de
negocios de las principales empresas de la gran distribución, de las
telecomunicaciones y de la energía, aprobada por el Parlamento en
octubre de 2008 y prevista hasta finales del 2013, no alegró a las
empresas multinacionales instaladas en Hungría. Trece grandes grupos
(AXA, Allianz, Deutsche Telekom, etc.) apelaron a la Comisión Europea
para que aplicara sanciones al país y, en una nota dirigida al
presidente de la CE, José Manuel Durão Barroso, denunciaban unas medidas
que consideraban «contra la competencia», amenazando a la vez con
reducir sus activos en Hungría. Según Christophe Rosenberg, responsable
de la misión del FMI en Budapest, la política económica húngara era «muy
arriesgada»: «Las políticas actuales no pueden asegurar una fiscalidad
sostenible.» Para este funcionario del FMI, había que reducir de un modo
«duradero» el gasto público.</p>
<p>Sin embargo, el gobierno no parece ser sordo a las sirenas del FMI
pues, con el fin de tranquilizar a los mercados, ya ha previsto aplicar
recortes claros en los gastos públicos, a una altura del 2,5 % del PIB:
en los transportes públicos, las pensiones de invalidez, las
jubilaciones y las subvenciones estatales a los medicamentos.</p>
<p><b>Y a Ucrania no le dejan aumentar los salarios</b></p>
<p>En noviembre de 2008, un mes después que Islandia y Hungría, fue
Ucrania el país que cayó en las redes del FMI. A cambio de un préstamo
de 16.400 millones de dólares (13.000 millones de euros) a 15 años, con
un interés anual del 4 %, el Parlamento ucraniano fue obligado a adoptar
un plan de «rescate» draconiano, con privatizaciones y recortes
presupuestarios. Ucrania tuvo que llevar la edad de jubilación de las
mujeres de 55 a 60 años y aumentar un 20 % la tarifa del gas de la
compañía Naftogaz.</p>
<p>Pero el aumento del 11 % del salario mínimo, y del 12 % del salario
mínimo vital a partir del 1º de noviembre de 2009, y del 18 % a partir
del 1º de enero del 2010 inquietaron tanto al FMI, que bloqueó su
programa. «Estoy muy intranquilo por el acuerdo que dio el presidente a
ese proyecto de ley, que pone fuera de circuito el programa que habíamos
firmado. En estas circunstancias, temo que sea muy difícil concluir el
próximo examen del programa», |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-9" rel="footnote" title="Despacho de Reuters, «Le président ukrainien relève le salaire minimum malgré (...)" target="_blank">9</a>|
declaró Dominique Strauss-Kahn, quien por su parte se había aumentado
su salario más del 7 % cuando se puso a la cabeza del FMI. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-10" rel="footnote" title="Su sueldo anual para el año 2010 era de 441.980 euros, sin contar una (...)" target="_blank">10</a>|
Para justificar sus temores con respecto a Ucrania, agregó: «Una
reciente misión del FMI en Ucrania concluyó que las políticas en ciertos
campos, entre ellas la nueva ley sobre el salario mínimo, amenaza la
estabilidad» del país. Y aprovechando la ocasión, la agencia de notación
Standard & Poor’s emitió una señal negativa sobre la deuda de
Ucrania.</p>
<p>Cuando se produjo un bloqueo en el programa de privatizaciones, la
reacción del FMI no se hizo esperar y suspendió el desembolso de la
cuarta entrega, por una suma de 3.800 dólares, previsto para noviembre
de 2009. Pero después de la constitución de un nuevo gobierno en febrero
de 2010, pro ruso, se observó un acercamiento entre el nuevo presidente
ucraniano, Viktor Ianukovich, y el FMI. En julio de 2010, el FMI aprobó
un préstamo de 15.150 millones de dólares escalonado en 29 meses, y
esta vez, Standard & Poor’s mejoró la nota de Ucrania. Como
contrapartida del préstamo, Ucrania debía iniciar una serie de reformas
de las jubilaciones en marzo de 2011 elevando la edad de jubilación de
las mujeres de 55 a 60 años, antes de llevarla a 65 años para todos los
ciudadanos, una reforma de la función pública y un aumento importante de
la tarifa del gas provisto por la compañía nacional Naftogaz. El FMI
había así logrado sus fines y Ucrania volvía al redil.</p>
<p><b>El FMI aplaude la austeridad, Letonia la considera inconstitucional</b></p>
<p>Después de haber registrado la más alta tasa de crecimiento de la UE
(una media del 10 % en 2003-2007), Letonia sufrió la peor recesión
económica en 2009. Espera ingresar en la zona euro en 2014, pero para
ello debe reducir su déficit mediante medidas de austeridad
condicionadas a un préstamo, de 7.500 millones euros, del FMI y de la
Unión Europea.</p>
<p>En diciembre de 2008, el FMI, la UE y varios países nórdicos se
comprometieron a inyectar 7.500 millones de euros en la economía de este
pequeño Estado báltico, de 2,2 millones de habitantes. Ex República
Soviética, miembro de la Unión Europea y de la OTAN desde 2004, Letonia
vio trepar su tasa de desempleo del 6,1 % al 22,5 % entre mayo de 2008 y
abril de 2010. Su PIB tuvo un retroceso del 4,6 % en el 2008 y del 18 %
en 2009, la mayor caída entre los 27 miembros de la Unión Europea.</p>
<p>En vez de afectar los beneficios del capital y el patrimonio de los
más acaudalados, fue a los trabajadores, jubilados y desempleados a
quienes se impuso prioritariamente un tratamiento de austeridad de dos
años, acompañado de un recorte del gasto equivalente al 15 % del PIB. Al
precio de increíbles sacrificios de la mayoría de la población, el que
fuera «el tigre báltico» salió penosamente de la recesión a principios
del año 2010. Tras un préstamo del FMI y de la UE acordado a fines del
2008, redujo un 20 % los salarios de los empleados públicos y un 10 % a
los jubilados. En diciembre de 2009, el Tribunal Constitucional de
Letonia declaró inconstitucional la reducción del monto de las
jubilaciones vigente desde julio del 2009 y una violación del derecho de
las personas a la seguridad social, derecho fundamental basado en el
artículo 109 de la Constitución nacional y del artículo 9 del Pacto
Internacional relativo a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
En consecuencia, el Tribunal ordenó al Parlamento que estableciera un
plan de reembolso de las sumas descontadas a los jubilados. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-11" rel="footnote" title="Despacho de Reuters, «Baisse des pensions retraite – le gouvernement letton (...)" target="_blank">11</a>|
Además, recordando el principio de soberanía, el Tribunal declaró que
esas condiciones «no pueden reemplazar los derechos establecidos en la
Constitución» y rechazó el reconocimiento de las condiciones de préstamo
como un argumento válido. Según los jueces, «la decisión de reducir el
monto de las jubilaciones violaba a la vez el derecho de las personas a
una seguridad social y el principio del Estado de derecho.»</p>
<p>De todos modos, la austeridad prosiguió para llevar el déficit del 10
% del PIB en el año 2009, al 3 % en el 2012, condición necesaria para
un eventual ingreso a la zona del euro en 2014. El FMI elogió los
«esfuerzos extraordinarios» emprendidos para volver a encontrar el
camino del crecimiento gracias a las exportaciones competitivas, no por
la devaluación de la moneda sino por una reducción de los salarios que
pudieron llegar a ser ¡del 80 %! Cierre de escuelas y hospitales por
decenas, y el IVA pasó del 18 % al 22 %, mientras las sociedades se
beneficiaban de las tasas impositivas sobre las ganancias más ventajosas
de la Unión Europea (15 %, frente a un impuesto medio de 23,5 % en la
UE).</p>
<p>A pesar de esto, el primer ministro Valdes Dombrovskis, que no vacila
en afirmar: «Yo no recomendaría a ningún país infligir un remedio como
éste», fue reelegido en octubre de 2010. Con el fin de prevenir
eventuales protestas populares, prolongó la duración del subsidio por
desempleo y aplicó el programa «100 lats» (unos 140 euros), que propone
un empleo en el servicio público por 100 lats durante seis meses. Aparte
de esto, pretende mantener su política de austeridad. En febrero de
2011, para lograr el pago de una tercera cuota de un préstamo del FMI de
un total de 200 millones de euros, Letonia tuvo que aplicar una
reducción de sus gastos anuales de 500 millones de lats (703 millones de
euros) durante un período que iba de 2009 a 2012. El presupuesto
aprobado es el más riguroso de los últimos años, con recortes de cerca
del 11 %. Entonces quizás sí, a este precio, Letonia podría esperar su
entrada en la zona euro en el año 2014.</p>
<p><b>Rumania y Serbia bajo el shock de la austeridad</b></p>
<p>La crisis golpeó igualmente a Rumania, que después de una década de
fuerte crecimiento, se encontró muy pronto en dificultades. En marzo de
2009 obtuvo un préstamo de unos 20.000 millones de euros. De esta suma,
12.900 millones fueron abonados por el FMI, 5.000 por la Unión Europea y
1.500 por el Banco Mundial y el resto por diversas instituciones, entre
ellas el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD).
Por su parte, Bucarest se comprometía en primer lugar a reducir su
déficit público del 9 % del PIB en el 2009 al 5,9 %, y luego, viendo
este objetivo irrealizable, al 6,8 % en el 2010. En el menú, congelación
de las pensiones y de los salarios, manteniendo el salario mínimo
mensual en 600 lei (450 euros brutos), supresión de 100.000 puestos en
la función pública en el 2010 (o sea, un 7,5 % de los efectivos)... Y
también allí, el programa de ajuste es inequívoco: en mayo de 2010 se
decidió la reducción de un 25 % del salario de los empleados públicos y
del 15 % de los subsidios por desempleo y de las pensiones. En un país
donde el impuesto de las sociedades cayó 9 puntos, pasando del 25 % en
el 2000 al 16 % en el 2009, mientras el impuesto al consumo (IVA) pasaba
del 19 % al 24 %, los trabajadores tenían motivo para rebelarse.</p>
<p>El FMI y la Comisión Europea, en misión en Bucarest el 14 de
diciembre de 2009, intervinieron directamente en la elaboración del
presupuesto del 2010, una condición de la continuidad del préstamo. Así,
M. Lybeck, representante del FMI en Bucarest, señalaba que «una misión
técnica restringida del FMI y de la UE visitaba Bucarest para continuar
la discusión sobre el proyecto de presupuesto del 2010 con los expertos
del Ministerio de Finanzas». Por su parte, el primer ministro, Emil Boc,
reconocía que «el presupuesto se basa en los indicadores aceptados por
el FMI [...] Mis prioridades son las siguientes: cumplir los compromisos
derivados del acuerdo con el FMI y los asumidos con la Comisión
Europea». La soberanía del pueblo rumano es burlada, los «expertos» del
FMI y de la Comisión Europea ordenan y el gobierno obedece. Como
declarara unos meses más tarde Jeffrey Franks, jefe de la misión del FMI
en Bucarest en agosto de 2010: «Después de que las autoridades rumanas
cumplan las condiciones previas requeridas, el consejo director del FMI
se reunirá y dará su aval al desembolso de un nuevo tramo de su
préstamo.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-12" rel="footnote" title="Jérôme Duval, «El FMI dispone, Rumania abdica», 14 de marzo de 2010, (...)" target="_blank">12</a>|</p>
<p>Así, se comprende mejor que, con semejante influencia sobre el
aparato del Estado y las políticas en curso, el FMI no piense en dejar
el país. Después del 2010, el presupuesto del 2011 tuvo la misma suerte:
el desembolso del séptimo tramo de 900 millones de euros, inicialmente
previsto para diciembre del 2010, se trasladaba al mes de enero del
2011, dando tiempo para asegurarse de que las leyes sobre la reforma de
las pensiones y el presupuesto del 2011 fueran aprobadas por el
Parlamento. Después de la expiración del préstamo suscrito en el 2009
con el desbloqueo del último tramo, 1.000 millones de euros, concedido
por el FMI en marzo del 2011, Rumania firmó un nuevo acuerdo, llamado
«de precaución», por un préstamo de dos años, con el FMI (con un máximo
de 3.600 millones de euros), la UE (1.400 millones) y el Banco Mundial
(400 millones). La trampa de la deuda se cerró con toda su fuerza sobre
Rumania.</p>
<p>La situación es similar en Serbia, donde a un millón de jubilados se
les congeló su pensión tras la conclusión de un préstamo con el FMI de
2.870 millones de euros en mayo del 2009. Con este acuerdo, Serbia se
comprometió, entre otras medidas, a reducir el coste de la
administración pública, iniciar una reforma del régimen de jubilación y
congelar los salarios de su administración pública y las pensiones hasta
enero del 2011. El desembolso del último tramo de dicho préstamo, por
otra parte, se retrasará por las negociaciones con los sindicatos y el
FMI sobre el aumento de los salarios y de las pensiones que reclama la
ciudadanía.</p>
<p><b>Denegación de democracia en Grecia </b></p>
<p>Fuertemente conmovida por esta crisis, Grecia asistió al rápido
desembarco del FMI, que el 9 de mayo del 2010 dio su acuerdo a un
préstamo «de urgencia» a Atenas de 30.000 millones de euros en tres
años, del cual 5.500 millones estaban disponibles de inmediato. La UE
debía aportar 80.000 millones para llegar a la suma colosal de 110.000
millones de euros. Hay que decir que la situación en Grecia es incluso
agravada por las manipulaciones estadísticas que durante años
permitieron disimular las cifras reales del endeudamiento, con la
complicidad del banco estadounidense Goldman Sachs, que aconsejaba al
gobierno griego en ese sentido mientras recogía jugosos beneficios
especulando con la bancarrota del país!</p>
<p>Mientras el desempleo continúa su progresión después de haber trepado
del 9,7 % al 12,9 % de la población activa entre el 3er trimestre del
2009 y el 3er trimestre del 2010 |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-13" rel="footnote" title="Eurostat, 1º de febrero de 2011, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLI" target="_blank">13</a>|
(cerca del 34 % de los menores de 25 años están sin empleo), los planes
de austeridad dictados por el FMI siguen siendo aplicados en Grecia.
Esta política, promovida por la <i>troica</i> FMI/Comisión Europea/BCE,
es similar a la que condujo a Argentina, alumno modelo del FMI, a una
crisis memorable en el año 2001.</p>
<p>En diciembre del 2010, los diputados griegos aprobaron una nueva
serie de recortes presupuestarios consistentes en bajar el salario de
los empleados de la televisión y los transportes públicos. En febrero
del año siguiente, la UE y el FMI reclamaron una reducción de 1.400
millones de euros de los gastos en sanidad, mientras un centenar de
médicos acampaban frente al ministerio de Salud Pública en Atenas. La
delegación del FMI y la UE, despachada al lugar en esos días, espera la
aplicación de la reforma del sistema sanitario antes de dar luz verde a
la entrega del cuarto tramo del préstamo —una suma de 15.000 millones de
euros— prevista inicialmente para esa fecha. Los acreedores aumentaron
la presión: «Estamos en un punto crucial en el que necesitamos una
aceleración de las reformas», declaraba Paul Thomson, jefe de la misión
del FMI, que proponía entonces «la venta de terrenos, incluido el
antiguo aeropuerto» de Atenas (según el diario <i>Kathimerini</i>). El
objetivo de las privatizaciones de bienes públicos del Estado fue
revisado al alza, pasando de 7.000 millones de euros de ingresos a
realizar hasta el año 2013 (1.000 millones de los cuales en 2011) a
50.000 millones hasta 2015. Se apuntaba entonces a los puertos, los
aeropuertos, los ferrocarriles, la electricidad, así como a las playas
turísticas del país. Como cada vez, unas medidas draconianas reclamadas
por la UE y el FMI son la condición previa requerida para desbloquear
los tramos sucesivos de este megapréstamo que perpetúa la dominación
neoliberal.</p>
<p><b>Irlanda pasa por el aro</b></p>
<p>La continuación de este terrible juego de dominó tuvo lugar en
Irlanda, que a su turno se tambalea en octubre-noviembre de 2010 bajo
las repetidas amenazas de los especuladores. El FMI le concede entonces,
en diciembre de ese año, un préstamo de 22.500 millones de euros. Para
el FMI, el hecho de que haya habido un cambio de gobierno a raíz de las
elecciones legislativas de febrero de 2011 no debía cambiar las
condiciones para el desembolso de dos nuevos tramos del préstamo. «Estos
objetivos globales siguen siendo los mismos», había declarado la
portavoz Caroline Atkinson. En resumidas cuentas, todo pasa como si el
pueblo tuviera todo el derecho de esperar que la opinión emitida durante
las elecciones se respetaría sólo si dócilmente dijera sí al FMI. Si
no, sus opciones serían barridas con el dorso de la mano en nombre de
intereses superiores: la conformidad con los desiderata del FMI y el
reembolso a los acaudalados acreedores, aunque para ello hubiera que
multiplicar los planes de ajuste estructural, que significarían decenas
de medidas de retroceso social y de violación de los derechos
fundamentales. Esto demuestra el poder de un FMI que tiene graves
problemas con respecto a la idea de democracia: no sólo sus reglas
internas son antidemocráticas, sino que además no respeta la opinión de
los pueblos de los países donde interviene, manteniendo las mismas
exigencias sea cual fuere el resultado de las elecciones. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-14" rel="footnote" title="Podemos señalar el caso de Brasil, donde los dos protagonistas de la (...)" target="_blank">14</a>|</p>
<p><b>Preparar a la opinión pública</b></p>
<p>John Lipsky, número 2 del FMI y ex alto responsable del banco
J.P.Morgan, había prevenido a los gobiernos de los países desarrollados
que debían «preparar» sus respectivas opiniones públicas para las
medidas de austeridad que vendrían, como la reducción de las
prestaciones de salud y de jubilación. Según él, «la amplitud de los
ajustes que habrá que aplicar es tan vasto que podrían traducirse en un
retroceso de las asignaciones de sanidad y jubilación, una reducción del
gasto público y un aumento de los impuestos». Para prevenir y contener
las probables revueltas populares como reacción contra estas medidas, el
número 2 del FMI, consciente de los perjuicios sociales que se
anunciaban, aconsejaba: «Los países desarrollados con elevados déficit
públicos deben comenzar desde ahora a preparar a sus opiniones públicas
para las medidas de austeridad que serán necesarias a partir del año
próximo.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-15" rel="footnote" title="Despacho de Reuters, «Le FMI plaide pour des mesures d’austérité dès l’an (...)" target="_blank">15</a>|</p>
<p>Un mes más tarde, con ocasión de una conferencia de dos días
organizada en Washington, sobre las estrategias presupuestarias después
de la crisis, aclaró su pensamiento en materia de reducción de gasto
público: «un aumento de años en la edad de jubilación puede contribuir a
restablecer la viabilidad de las finanzas públicas a largo plazo y
nuevas ganancias de eficiencia son posibles en los servicios de salud».
El boletín del FMI añade: «Con más precisión, el señor Lipsky ha
declarado que, en casi todos los países, es aún posible mejorar
considerablemente los ingresos provenientes del impuesto sobre el valor
agregado (IVA).» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-16" rel="footnote" title="Bulletin FMI, abril de 2010, http://www.imf.org/external/french/pubs/ft/survey/s" target="_blank">16</a>|</p>
<p>En el caso de Francia, el FMI expresó en su boletín del 30 de julio
de 2010: «Francia: la recuperación está bien encaminada, pero es
necesario reducir la deuda pública [...] Ahora Francia tiene que
dedicarse a alcanzar el objetivo fijado en el Pacto de estabilidad y
crecimiento, es decir, llevar el déficit presupuestario global al 3 %
del PIB en 2013.» El apoyo del FMI a la reforma del sistema de
jubilación es inequívoca, pues se inscribe perfectamente en las
recomendaciones formuladas por la institución: «Para preservar la
viabilidad presupuestaria sin comprometer la recuperación, los esfuerzos
de ajuste se deben concentrar en las medidas que menos perjudiquen la
actividad económica, a saber, la reforma de las prestaciones de los
sistemas de pensiones y de salud. En esta óptica, la mayor y más difícil
reforma, la de las jubilaciones, anunciada recientemente, tiende a
reducir a término el déficit del sistema de jubilaciones; con toda razón
hace hincapié en el aumento de la edad de jubilación efectiva, llevando
progresivamente de los 60 a los 62 años la edad mínima legal de
jubilación, y de 65 a 67 años la edad mínima legal que da derecho a una
pensión completa.» Por último, el panfleto termina así: «Para aumentar
la competitividad de la economía francesa y sacar beneficio de la
expansión del comercio internacional, hay que privilegiar nuevamente las
medidas apropiadas para moderar el crecimiento de los costes
salariales, intensificar la competencia y promover la innovación [...]
la moderación del salario mínimo tendría que ser proseguida a fin de
establecer progresivamente una escala de salarios que incite a los
jóvenes y a los trabajadores poco calificados.»</p>
<p>En resumen, el FMI, dirigido en ese momento por un eminente
responsable del Partido Socialista Francés (PS), apoyó e impulsó la
reforma del sistema de jubilaciones del gobierno de derecha, contra la
cual se manifestaron y tomaron posición numerosos militantes de
izquierda. La muy discutida reforma de las pensiones en Francia no es
más que un ejemplo entre otros. Presionados por el FMI, la Comisión
Europea y los mercados financieros, el gobierno del Partido Socialista
Obrero Español (PSOE) hizo aprobar en junio de 2010 una reforma laboral,
muy discutida, que precariza aún más a los trabajadores y facilita su
despido.</p>
<p><b>La Europa de los pueblos</b></p>
<p>Este vendaval de austeridad pone a prueba con rudeza la capacidad de
resistencia de la mayoría de la población, que es duramente afectada. El
crecimiento del desempleo en el seno de la Unión Europea prosigue
después de haber dado un salto histórico: en 2008 estaba en el 7,1 % de
la población activa, y pasó al 9,0 % en 2009, y luego al 9,7 % en
2010. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-17" rel="footnote" title="Eurostat, datos anuales, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table" target="_blank">17</a>|
Representaba en 2009 más 4 millones de personas que habían perdido su
empleo. Incluso, hay que considerar estas cifras oficiales como una
simple aproximación del desastre social en curso y no perder de vista
todos los contratos precarios y otros desempleados no contabilizados,
eternos «olvidados» de las estadísticas. Frente a este grave retroceso
social, el año 2010 se cerró con una reactivación de las movilizaciones
contra la austeridad impuesta a los pueblos europeos para alcanzar los
objetivos de reducción de los déficit fijados en nombre del reembolso de
la deuda. Las reacciones de los pueblos europeos, golpeados de frente
por los recortes presupuestarios, se acentúan y apuntan a los
responsables: el FMI, la Comisión Europea y los gobiernos sometidos a
los intereses del gran capital.</p>
<p>Las manifestaciones que tuvieron lugar en enero de 2009 contra la
violencia de la austeridad en Lituania y en Letonia han sido las más
importantes que conocieron los países bálticos desde que abandonaron la
Unión Soviética, en 1991. Los <i>media</i> dominantes destacan en esta
ocasión la «violencia» de estos «disturbios», olvidando que la violencia
es ante todo obra de los que imponen unas medidas inicuas. En Rumania,
el ministro del Interior, Vasile Blaga, tuvo que dimitir el 27 de
septiembre de 2010 debido a las manifestaciones de miles de policías que
protestaban por la reducción del 25 % de su salario, con vigencia desde
el 1º de junio de 2010.</p>
<p>En Italia, el 24 de noviembre de 2010 los manifestantes que se
oponían a una reforma, causada por una privatización rampante, que
amenazaba el derecho al estudio de calidad para todos, tomaron por
asalto el Senado y ocuparon la torre de Pisa y el Coliseo romano.
Protestaban por los recortes presupuestarios que suprimirían 130.000
puestos de trabajo en la Educación nacional, en el quinquenio 2009-2013.
El mismo día, en Portugal, las dos principales confederaciones
sindicales, la CGTP y la UGT, hicieron causa común por primera vez desde
1988 y convocaron una huelga general contra la austeridad y el aumento
del desempleo. Unos días más tarde, el 27 de noviembre de 2010, en
Dublín, una manifestación de alrededor de 100.000 personas respondía a
la convocatoria del Irish Congress of Trade Unions contra el plan de
rescate de los bancos impuesto por el FMI y la Comisión Europea. En la
República Checa, el 8 de diciembre de ese mismo año tuvo lugar la mayor
manifestación sindical desde la caída del estalinismo, con una jornada
de huelga y movilizaciones, con los policías y bomberos manifestando
frente al Parlamento su oposición a la reducción salarial del 10 % en el
sector público.</p>
<p>En Portugal, donde la tasa de desempleo superaba el 11 % de la
población activa a principios de 2011, las manifestaciones contra un
gobierno que se dice de izquierda, mientras aplica una política liberal
de derecha, se sucedían. El primer ministro José Sócrates no esperó las
recomendaciones de FMI para decidir un nuevo plan de austeridad,
anunciado por el ministro de Finanzas el 11 de marzo. El plan,
«bienvenido» y «apoyado» por el Comisario europeo de Asuntos Económicos,
Olli Rehn, prevé una reducción de los gastos en sanidad y ciertas
prestaciones sociales a fin de llevar el déficit presupuestario al 2 %
del PIB en el año 2013. Al día siguiente, respondiendo a la convocatoria
del movimiento contra la precariedad «Geração à rasca» («generación
pelada», sin dinero) unas 300.000 personas salieron a la calle contra el
desempleo y los planes de austeridad, y otras manifestaciones se
sucedieron unos días más tarde. La presión popular es muy fuerte y el 23
de marzo de 2011, el Parlamento rechazó el cuarto plan de austeridad.
Menos de dos meses más tarde, el primer ministro Sócrates renunció. Sin
poder ocultar su decepción, la canciller alemana Angela Merkel afirmó:
«Es lamentable que el programa de austeridad portugués haya sido
rechazado por el Parlamento portugués», y añadió: «Dije que era una
medida valiente, una medida justa». |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-18" rel="footnote" title="Despacho de AFP, «Merkel regrette le rejet par le Parlement portugais du (...)" target="_blank">18</a>|
Unas horas después que su colega Fitch, la agencia de notación Standard
& Poor’s rebajó en dos puntos la nota de la deuda soberana de
Portugal (de A a BBB), provocando un aumento de las tasa de interés de
la deuda portuguesa. Portugal debe entonces pagar más porque su pueblo y
su Parlamento dijeron no al cuarto plan de austeridad. Todo pasa como
si los mercados financieros sancionaran a quienes no se inclinan
dócilmente ante sus deseos de beneficio máximo e inmediato. De todas
maneras, los líderes de los dos principales partidos portugueses, Pedro
Passo Coelho por el centro derecha, y el primer ministro socialista
dimisionario José Sócrates, en campaña por las elecciones legislativas
anticipadas del 6 de junio se comprometieron a aplicar el plan de
rescate del FMI y de la Unión Europea, cualquiera que fuese el resultado
de la votación. Esta ausencia de alternativa explica sin duda el récord
de abstención, de un 41 %, que permitió al candidato del partido
social-demócrata (PSD), de centro derecha, Pedro Passo Coelho ser
elegido para el cargo de primer ministro. Éste tratará de tranquilizar a
los mercados asegurando estar listo para ir más allá de los pedidos de
la Unión Europea y del FMI, como contrapartida del préstamo de 78.000
millones de euros a devolver en tres años (38.000 millones de los que
provienen del FMI).</p>
<p>En Londres, el 10 de noviembre de 2010, los estudiantes tomaron por
asalto la sede del Partido conservador cuando se manifestaban contra los
planes de austeridad del gobierno británico. El primer ministro David
Cameron declaró que el gobierno «está en vías de tomar medidas difíciles
para contener la deuda y el déficit», entre ellas la duplicación de los
derechos de ingreso universitario, de 3.290 libras (3.915 euros) a
6.000 libras anuales y, en «circunstancias excepcionales», a 9.000
libras de aquí al 1012. Concluía: «No vamos a retroceder. Aunque lo
quisiéramos, no deberíamos volver a la idea de la universidad
gratuita.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-19" rel="footnote" title="«We won’t go back. Look, even if we wanted to, we shouldn’t go back to the (...)" target="_blank">19</a>|
El movimiento social más importante desde las revueltas que
precipitaron la caída de Margaret Thatcher hace dos décadas, no pensó
quedarse en esto, y el encuentro contra la austeridad del 26 de marzo de
2011 en Londres fue de una amplitud inigualada desde la manifestación
contra la guerra de Iraq, que había concentrado un millón de personas en
el año 2003.</p>
<p>Mientras que la austeridad se traducirá especialmente en la supresión
de por lo menos 300.000 puestos de trabajo y la congelación de los
salarios en la función pública, para obtener un ahorro de 81.000
millones de libras (unos 92.000 millones de euros) hasta el año 2015, el
gobierno de David Cameron, ante la indignación provocada, debe volver a
su proyecto de vender 150.000 hectáreas de bosques. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-20" rel="footnote" title="The Guardian, «Forest sell-off plan by government is “asset-stripping our (...)" target="_blank">20</a>|
La movilización popular logró parar este proyecto en el 2011,
proclamado por la ONU «año internacional de los bosques». Si hubiera
prosperado el proyecto se habría puesto el patrimonio forestal de
Inglaterra a disposición del sector privado, con las consiguientes
maniobras de loteo, de construcción de terrenos de golf, de barrios de
vacaciones, etc., en lugares hasta ahora protegidos.</p>
<p>Finalmente, el 15 de mayo de 2011 surgió en España un movimiento
sorprendente por su amplitud y su espontaneidad, que emana en parte de
la «generación Tahrir», de la plaza del mismo nombre que simboliza la
revolución en Egipto, así mismo consecutiva de la revolución tunecina.
La población se organiza por medio de asambleas populares y comisiones
de trabajo en más de sesenta ciudades de España. Las manifestaciones de
masas han vuelto y los indignados se movilizan de la misma manera, en
Atenas, delante del parlamento griego.</p>
<p>Pero, a pesar de las movilizaciones sociales, quienes aplican las
medidas exigidas por el FMI prosiguen los atentados contra los derechos
sociales. A pesar de las fuertes movilizaciones en Grecia y la sanción
de los electores en Irlanda contra un gobierno sometido a sus dictados,
los responsables del FMI mantienen a toda costa el rumbo hacia la
austeridad. El nombramiento de la ministra francesa de Finanzas
Christine Lagarde, que confirma una vez más el dominio de Europa sobre
la Institución, no cambia nada. Después de haber gastado cerca de
150.000 euros a costa del contribuyente francés para su campaña con el
fin de obtener ese puesto, la nueva presidente del Fondo, por otro lado
demandada en una investigación por «complicidad en fraude y malversación
de fondos públicos» en el caso Bernard Tapie – Crédit Lyonnais, se
concede, recién llegada, un aumento de salario del 11 %. La institución,
cuyos numerosos expertos no habían previsto la llegada de la crisis de
las <i>subprimes</i> en Estados Unidos, ni su expansión a Europa y al mundo, prosigue la misma política devastadora.</p>
<table>
<tbody>
<tr>
<td><b>Algunos datos útiles sobre Dominique Strauss-Kahn</b>
<p>1. Ejerció las funciones de ministro de Industria y Comercio
Internacional de 1991 a 1993, período durante el cual participó en las
negociaciones comerciales de la Ronda Uruguay, preparatoria de la
creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC).</p>
<p>2. En 1994, participó, con Raymond Lévy, por entonces PDG de Renault,
en la creación del Círculo de la Industria, especializado en la defensa
de la industria francesa en Bruselas, del cual fue vicepresidente y
donde se codeó con la gran patronal.</p>
<p>3. En 1997, Lionel Jospin, nuevo primer ministro, lo nombró ministro
de Economía, Finanzas e Industria. Fue el artesano de las
privatizaciones masivas, en particular la de France Telécom, a pesar de
que el programa de Jospin excluía a esta última. Bajo su impulso, su
gobierno (1997-2002) privatizó más que los gobiernos de derecha de
Balladur y de Juppé juntos (31.000 millones de euros frente a 25,7
millones), en particular algunas estrellas de la economía francesa que
escaparon así al control público: Air France, Aérospatiale (AEDS),
Thomson, autopistas del Sur de Francia, France Telécom, Eramet,
compañías de seguros (GAN, CNP), bancos (Crédit Lyonnais, CIC,
Marseillaise de Crédit, Crédit Foncier de France) etc.</p>
<p>4. En mayo de 2005 se editó un DVD a favor del «sí» al <i>Proyecto por el que se instituye una Constitución para Europa.</i> El «no» recogió en Francia más del 54 %.</p>
<p>5. El 17 de septiembre de 2006 declaró: «Las universidades francesas
están en vías de hundirse en los palmarés internacionales. Es necesario
crear una competencia entre los establecimientos y poner fin a la
hipocresía del diploma único. Lo que no impide mantener el sistema en el
sector público y conservar una visión igualitaria.» Y añadió:<i> </i>«Para
mí, no constituiría ningún escándalo que la cátedra de física nuclear
de París VI sea financiada por EDF (Electricidad de Francia), si ésta
considera que es bueno para su imagen. Pero no es la costumbre.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-21" rel="footnote" title="Libération, «Depuis New York, Strauss-Kahn veut dinamiter les facs», 19 de (...)" target="_blank">21</a>|</p>
<p>6. En noviembre de 2008, al acabar su visita a Libia, declaró: «El
Magreb ha realizado progresos destacables y su potencial es
considerable. [...] He felicitado a los participantes de la Conferencia
de Trípoli por haber adoptado el plan de acción para acelerar las
reformas en materia de facilitar los intercambios, de integración
financiera y de promoción del sector privado y de proyectos comunes.
[...] El principal desafío es mantener el ritmo de reformas en curso
tendientes, entre otras cosas, a reducir el tamaño del Estado. En ese
contexto, el Programa de distribución de la riqueza comporta a la vez
una buena ocasión y ciertos riesgos. Si es estructurado y puesto en pie
convenientemente, este programa podría promover el sector privado
minimizando a la vez los riesgos planteados para la oferta de servicios
públicos esenciales.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-22" rel="footnote" title="Comunicado de prensa consultado el 12 de marzo de 2011, http://www.imf.org/exter" target="_blank">22</a>|</p>
<p>7. El 18 de noviembre de 2008, fue condecorado con las insignias de
Gran Oficial de la Orden de la República por el dictador tunecino Ben
Alí. En esta ocasión, Strauss-Kahn declaró: «La economía tunecina va
bien, a pesar de la crisis [...] la política económica que se sigue es
sana y pienso que es un buen ejemplo que pueden seguir muchos países
[...] el juicio que tiene el FMI sobre la política tunecina es muy
positivo [...] las cosas seguirán funcionando correctamente.» |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-23" rel="footnote" title="Véase el video http://www.cadtm.org/Strauss-Kahn-decoe-par-Ben-Ali" target="_blank">23</a>|</p>
<p>8. «Se vive 100 años, no se va a continuar teniendo la jubilación a los 60 años.» (<i>Le Figaro</i>,
20 de mayo de 2010). El ministro de Trabajo de Nicolas Sarkozy, Éric
Woerth, le agradeció públicamente su posición a favor de la reforma de
las jubilaciones. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-24" rel="footnote" title="Despacho de AFP, «Retraites: merci à DSK (Woerth)», 7 de octubre de (...)" target="_blank">24</a>|</p>
<p>9.- Acusado por una mucama de un hotel de Manhattan e «inculpado de
agresión sexual, secuestro de persona y tentativa de violación», pasó
varios días en prisión antes de dimitir y de ser puesto bajo residencia
vigilada el 19 de mayo de 2011, gracias a haber pagado una fianza de 1
millón de dólares, acompañada de un depósito de garantía de 5 millones
de dólares. Probablemente no tendrá la misma suerte que Horst Köhler, ex
director general del FMI, que había anunciado su dimisión un año antes
de la expiración de su mandato en marzo de 2004, para asumir la
presidencia de la república federal de Alemania…</p>
</td></tr>
</tbody>
</table>
<p><b>Ultraliberal, antidemocrático y pro yanki</b></p>
<p>En 2008 y después en 2010, se decidió dos reformas sucesivas del FMI
para tratar de hacer frente a las críticas de los países emergentes, que
se consideran, con toda razón, subrepresentados. |<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nb3-25" rel="footnote" title="Véase el punto 10 de Las cifras de la deuda, http://www.icariaeditorial.com/pdf_l" target="_blank">25</a>|
La de 2008 no entró en vigencia hasta marzo de 2011, dado que la
ratificación por un número suficiente de países tarda a menudo mucho
tiempo. Esta reforma de los derechos de voto lanzada por los países
miembros fue presentada como «una decisión histórica» por entonces su
director general con ocasión de la reunión del G20 en octubre de 2010,
quien agregó: «La cuestión que se plantea desde hace mucho tiempo sobre
la legitimidad del Fondo está resuelta. Es una etapa muy importante del
camino hacia una institución totalmente legítima.»</p>
<p>No nos engañemos: esta transferencia de derechos de voto no es más
que una «reformita» que no altera las relaciones de fuerza en el seno de
la institución. Estados Unidos conserva su derecho de veto de facto
sobre todas las decisiones importantes, lo cual le permite bloquear
cualquier cambio de fondo; los países desarrollados aceptaron una leve
erosión de sus derechos de voto en el seno del Consejo de Administración
(compuesto por 24 administradores) en beneficio de Corea del Sur,
China, Turquía Brasil y México. Pero los números no mienten: en la mesa
del Consejo de Administración del FMI, los representantes de los países
más ricos (Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Reino Unido,
Canadá, Australia, Italia, Países Bajos, Bélgica, Dinamarca, Suiza,
Arabia Saudí) detentan más de dos tercios de los derechos de voto. Por
consiguiente, la gran mayoría de los países en desarrollo no tienen ni
voz ni voto... De todos modos, la mayoría de los dirigentes de los
países emergentes, perfectamente formateados antes de asumir su puesto,
defienden en el nivel internacional unas políticas económicas
absolutamente acordes con la actual lógica del FMI.</p>
<p>Los ejemplos aquí desarrollados muestran cómo la lógica del ajuste
estructural está lejos de haberse visto afectada, a pesar de lo que diga
el FMI, que incluso ha utilizado la actual crisis para reforzar su
influencia sobre la economía de los países europeos, siguiendo el
ejemplo de lo que pasó en el Sur con la crisis de la deuda de 1982. El
FMI dicta su voluntad a los gobiernos, le impone medidas muy impopulares
y se inmiscuye hasta en la elaboración del presupuesto del Estado y de
la política macroeconómica. Esta «reformita» del FMI tiene después de
todo su importancia: confirma que no se puede esperar nada de un FMI
claramente irreformable.</p>
<p>Capítulo 3 del libro <i>La deuda o la vida, Europa en el ojo del huracán</i>, Icaria, 2011. Ver: <a href="http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1241" rel="external" target="_blank"><b>http://www.icariaeditorial.com/libros.php?id=1241</b></a></p>
</div>
<br>
<h2>Notas</h2><p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-1" title="Notas 3-1" rev="footnote" target="_blank">1</a>| Joseph E. Stiglitz, <i>El malestar en la globalización</i>, Santillana, Madrid, 2002.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-2" title="Notas 3-2" rev="footnote" target="_blank">2</a>| Anne Cheyvialle, «La population traumatisée par deux interventions passées du FMI», <i>Le Figaro</i>, 26-27 de marzo de 2011, p. 22.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-3" title="Notas 3-3" rev="footnote" target="_blank">3</a>| Véase Naomi Klein,<i> La doctrina del Shock. El auge del capitalismo del desastre, </i>Paidós, Barcelona, 2009. También el film <i>La doctrina del shock</i>, dirigido por Michael Winterbotton, Gran Bretaña, 2008.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-4" title="Notas 3-4" rev="footnote" target="_blank">4</a>| Renaud Vivien, «L’annulation de la dette du Tiers Monde», <i>Courrier Hebdomadaire</i> nº 2046-2047, CRISP, 2010, p. 37.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-5" title="Notas 3-5" rev="footnote" target="_blank">5</a>|
Especialmente Argentina y Brasil (9.900 y 15.400 millones de dólares,
respectivamente, a finales de 2005), y también Tailandia, Uruguay,
Filipinas, Indonesia, Turquía. El CADTM lamenta estos reembolsos
anticipados pues, a pesar de que permiten ahorrar los intereses debidos,
legitiman la deuda y anulan su carácter eventualmente odioso.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-6" title="Notas 3-6" rev="footnote" target="_blank">6</a>| Véase Christian Morrisson, <i>La faisabilité politique de l’ajustement</i>, OCDE, París, 1996. <a href="http://www.oecd.org/dataoecd/24/23/1919068.pdf" rel="external" target="_blank">http://www.oecd.org/dataoecd/24/23/1919068.pdf</a>. Este documento ha sido ampliamente comentado por Éric Toussaint en <i>La bolsa o la vida. Las finanzas contra los pueblos</i>, capítulo 13, Clacso, Buenos Aires, 2004.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-7" title="Notas 3-7" rev="footnote" target="_blank">7</a>| <i>Ibid.</i> pp. 22 y 29.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-8" title="Notas 3-8" rev="footnote" target="_blank">8</a>| <i>Le Figaro</i>, «Hongrie: Fitch salue le résultat électoral», 26 de abril de 2010.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-9" title="Notas 3-9" rev="footnote" target="_blank">9</a>| Despacho de Reuters, «Le président ukrainien relève le salaire minimum malgré le FMI», 30 de octubre de 2009.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-10" title="Notas 3-10" rev="footnote" target="_blank">10</a>|
Su sueldo anual para el año 2010 era de 441.980 euros, sin contar una
indemnización de 79.120 dólares para cubrir sus gastos de
representación.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-11" title="Notas 3-11" rev="footnote" target="_blank">11</a>| Despacho de Reuters, «Baisse des pensions retraite – le gouvernement letton désavoué», 21 de diciembre de 2009, <a href="http://fr.reuters.com/article/frEuroRpt/idFRLDE5BK14A20091221" rel="external" target="_blank">http://fr.reuters.com/article/frEuroRpt/idFRLDE5BK14A20091221</a>. Véase en castellano en el sitio Red-DESC, <i>Red Internacional para los Derechos Económicos, Sociales y Culturales,</i> <a href="http://www.escr-net.org/caselaw/caselaw_show.htm?doc_id=1285943&country=13565&attribLang_id=13441" rel="external" target="_blank">http://www.escr-net.org/caselaw/caselaw_show.htm?doc_id=1285943&country=13565&attribLang_id=13441</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-12" title="Notas 3-12" rev="footnote" target="_blank">12</a>| Jérôme Duval, «El FMI dispone, Rumania abdica», 14 de marzo de 2010, <a href="http://www.cadtm.org/El-FMI-dispone-Rumania-abdica" target="_blank">http://www.cadtm.org/El-FMI-dispone-Rumania-abdica</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-13" title="Notas 3-13" rev="footnote" target="_blank">13</a>| Eurostat, 1º de febrero de 2011, <a href="http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-01022011-AP/FR/3-01022011-AP-FR.PDF" rel="external" target="_blank">http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/3-01022011-AP/FR/3-01022011-AP-FR.PDF</a>. La tasa de desempleo oficial era del 13,9 % de la población activa en noviembre de 2010.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-14" title="Notas 3-14" rev="footnote" target="_blank">14</a>|
Podemos señalar el caso de Brasil, donde los dos protagonistas de la
elección presidencial del 2002, Fernando Cardoso y Lula da Silva,
tuvieron que firmar antes de la elección un documento en el que se
comprometían a respetar, si fueran elegidos, el acuerdo ya rubricado con
el FMI, que sellaba las grandes líneas del futuro económico del país.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-15" title="Notas 3-15" rev="footnote" target="_blank">15</a>| Despacho de Reuters, «Le FMI plaide pour des mesures d’austérité dès l’an prochain», 21 de marzo de 2010, <a href="http://fr.reuters.com/article/businessNews/idFRPAE62K05V20100321" rel="external" target="_blank">http://fr.reuters.com/article/businessNews/idFRPAE62K05V20100321</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-16" title="Notas 3-16" rev="footnote" target="_blank">16</a>| Bulletin FMI, abril de 2010, <a href="http://www.imf.org/external/french/pubs/ft/survey/so/2010/newo4230af.pdf" rel="external" target="_blank">http://www.imf.org/external/french/pubs/ft/survey/so/2010/newo4230af.pdf</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-17" title="Notas 3-17" rev="footnote" target="_blank">17</a>| Eurostat, datos anuales, <a href="http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=fr&pcode=tsiem110" rel="external" target="_blank">http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=fr&pcode=tsiem110</a>.
En su informe 2010, la OCDE declara: «Partiendo del 5,6 % a fines de
2007, el nivel más bajo después de 28 años, la tasa de desempleo de la
zona OCDE llegó al 8,5 % en el primer trimestre de 2010. Por lo tanto se
produjo un aumento de 17 millones de personas en el número de
desempleados…».</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-18" title="Notas 3-18" rev="footnote" target="_blank">18</a>| Despacho de AFP, «Merkel regrette le rejet par le Parlement portugais du plan d’austérité», 24 de marzo de 2011.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-19" title="Notas 3-19" rev="footnote" target="_blank">19</a>| «We won’t go back. Look, even if we wanted to, we shouldn’t go back to the idea that university is free.» Citado por <i>The Guardian</i>, 11 de noviembre de 2010, <a href="http://www.guardian.co.uk/politics/2010/nov/11/cameron-no-turning-back-tuition-fees-rise" rel="external" target="_blank">http://www.guardian.co.uk/politics/2010/nov/11/cameron-no-turning-back-tuition-fees-rise</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-20" title="Notas 3-20" rev="footnote" target="_blank">20</a>| <i>The Guardian</i>,
«Forest sell-off plan by government is “asset-stripping our natural
heritage”», 24 de octubre de 2010. La ministra de medio ambiente,
Caroline Spelman, anunció el abandono del proyecto el 17 de febrero de
2011.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-21" title="Notas 3-21" rev="footnote" target="_blank">21</a>| <i>Libération</i>,
«Depuis New York, Strauss-Kahn veut dinamiter les facs», 19 de
septiembre de 2006, y en un sitio de apoyo a su candidatura en las
primarias del Partido Socialista: <a href="http://www.dskpour2012.com/dominique-strauss-kahn.html" rel="external" target="_blank">http://www.dskpour2012.com/dominique-strauss-kahn.html</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-22" title="Notas 3-22" rev="footnote" target="_blank">22</a>| Comunicado de prensa consultado el 12 de marzo de 2011, <a href="http://www.imf.org/external/french/np/sec/pr/2008/pro8290of.htm" rel="external" target="_blank">http://www.imf.org/external/french/np/sec/pr/2008/pro8290of.htm</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-23" title="Notas 3-23" rev="footnote" target="_blank">23</a>| Véase el video <a href="http://www.cadtm.org/Strauss-Kahn-decoe-par-Ben-Ali" target="_blank">http://www.cadtm.org/Strauss-Kahn-decoe-par-Ben-Ali</a></p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-24" title="Notas 3-24" rev="footnote" target="_blank">24</a>| Despacho de AFP, «Retraites: merci à DSK (Woerth)», 7 de octubre de 2010.</p>
<p>|<a href="http://www.cadtm.org/El-impetuoso-regreso-del-FMI-a#nh3-25" title="Notas 3-25" rev="footnote" target="_blank">25</a>| Véase el punto 10 de Las cifras de la deuda, <a href="http://www.icariaeditorial.com/pdf_libros/Anexo%20la%20deuda%20o%20la%20vida.pdf" rel="external" target="_blank">http://www.icariaeditorial.com/pdf_libros/Anexo%20la%20deuda%20o%20la%20vida.pdf</a>; <a href="http://www.cadtm.org/" target="_blank">www.cadtm.org</a>.</p>
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