<br>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:18pt" lang="ES">Haití: ¿Donaciones
para pagar
una deuda odiosa? </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:16pt" lang="ES"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:14pt">Eric Toussaint<span>
</span>- Sophie Perchellet<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn1" name="126423d0e1ed71ac__ftnref1" title=""><span><span><span><b><span style="font-size:14pt;font-family:"Times New Roman"">[1]</span></b></span></span></span></a>
</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:14pt" lang="ES"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES">Una de las más grandes operaciones
de ayuda de la historia podría
resultar muy similar a la realizada después del tsunami de 2004, salvo
que el
modelo de reconstrucción adoptado sea radicalmente diferente. Haití ha
quedado en
parte destruido a consecuencia de un violento terremoto de magnitud 7.
Todo el
mundo gimotea y los medios de comunicación, ofreciéndonos imágenes
apocalípticas, repiten los anuncios de ayuda financiera que los
generosos
Estados aportarán. Escuchamos que hay que reconstruir Haití, ese país
abatido
por la pobreza y «el infortunio». Los comentarios no van más allá del
terrible cataclismo.
Nos recuerdan precipitadamente que es uno de los países más pobres del
planeta
pero sin explicar las causas de esa pobreza. Nos dejan creer que esa
pobreza se
abatió sobre Haití porque sí, que es un hecho irremediable: «Es la
desgracia que
los golpea.»</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"><span> </span>Es
indiscutible que
esta nueva catástrofe natural ha causado daños materiales y humanos tan
enormes
como imprevistos. Una ayuda de urgencia es por lo tanto necesaria y
todo el
mundo está de acuerdo con eso. Sin embargo, la pobreza y la miseria de
Haití no
provienen de ese terrible temblor de tierra. Es necesario reconstruir
el país
porque éste ya había sido despojado de los medios para construirse.
Haití no es
un país libre ni siquiera soberano. Durante los últimos años, la
política
interior es realizada por un gobierno que está constantemente bajo la
presión
de las órdenes llegadas del exterior y de las maniobras de los grupos
de poder
locales.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"><span> </span>Haití
ha sido
tradicionalmente denigrado y a menudo descrito como un país violento,
pobre y
represivo en el mejor de los casos. Casi no hay comentarios que nos
recuerden
la independencia conquistada en 1804 tras una cruenta lucha contra las
tropas
francesas de Napoleón. En vez de subrayar la gestión humanitaria y el
combate
por los Derechos Humanos, serán el salvajismo y la violencia las
características asignadas a los haitianos. Eduardo Galeano habla de la
«maldición blanca»: «<span style="color:black">En la frontera donde
termina la
República Dominicana
y empieza Haití, hay un gran cartel que advierte: <i>El mal
paso</i>. Al otro lado está el infierno negro. Sangre y hambre,
miseria, pestes.»<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn2" name="126423d0e1ed71ac__ftnref2" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman";color:black" lang="ES">[2]</span></span></span></span></a></span> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"><span> </span>Es
indispensable recordar
la lucha de emancipación llevada a cabo por el pueblo haitiano, porque
en
represalia a esa doble revolución, a la vez antiesclavista y
anticolonial, el
país heredó «el rescate francés de la independencia», correspondiente a
150
millones de francos oro (o sea, el presupuesto anual de Francia en esa
época).
En 1825, Francia decidió que «los habitantes actuales de la parte
francesa de
Santo Domingo pagarán a la caja federal de depósitos y consignas de
Francia, en
cinco plazos iguales, año a año, el primero expirando el 31 de
diciembre de
1825, la suma de ciento cincuenta millones de francos, destinada a
indemnizar a
los antiguos colonos que reclamaron una indemnización.»<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn3" name="126423d0e1ed71ac__ftnref3" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[3]</span></span></span></span></a>
Esto equivaldría a cerca de 21.000 millones de dólares actuales. Desde
el comienzo,
Haití tiene que pagar un alto precio, la deuda sería el instrumento
neocolonial
para facilitar el acceso a los múltiples recursos naturales de este
país.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"><span> </span>El
pago de este
rescate fue por lo tanto un elemento fundador del Estado haitiano. En
términos
jurídicos, esto significa que fue contraído por un régimen despótico y
utilizado contra el interés de la población. Francia y después Estados
Unidos,
cuya zona de influencia se va ampliando en Haití desde 1915, son
totalmente
responsables. Mientras que habría sido posible enfrentarse a las
dolorosas
responsabilidades del pasado en 2004, la comisión Régis Debray<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn4" name="126423d0e1ed71ac__ftnref4" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[4]</span></span></span></span></a>
prefirió descartar la idea de una restitución de esta suma, con el
pretexto de
que no tenía «fundamento jurídico» y que eso podría abrir la «caja de
Pandora».
Las demandas del gobierno haitiano vigente fueron rechazadas por
Francia: no ha
lugar a reparaciones. Francia no reconoció tampoco su papel en el
ignominioso
regalo que hizo al dictador «Baby Doc» Duvalier en su exilio,
ofreciéndole el
estatuto de refugiado político y la inmunidad. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"><span> </span>El
reino de los
Duvalier comenzó con la ayuda de Estados Unidos en 1957 y duró hasta
1986,
fecha en que el hijo, «Baby Doc», fue derrocado por una rebelión
popular. La
violenta dictadura, ampliamente respaldada por los países occidentales,
reinó
durante cerca de 30 años. Estuvo marcada por un crecimiento exponencial
de la
deuda. Entre 1957 y 1986, la deuda externa se multiplicó por 17,5. En
el
momento de la fuga de Duvalier, representaba 750 millones de dólares.
Posteriormente,
aumentó, con los intereses y penalidades a más de 1.884 millones de
dólares.<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn5" name="126423d0e1ed71ac__ftnref5" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[5]</span></span></span></span></a>
Esta deuda, lejos de servir a la población, que siguió empobreciéndose,
estaba
destinada a enriquecer al régimen. Por lo tanto es una deuda odiosa.
Una
investigación reciente demostró que la fortuna personal de la familia
Duvalier
(bien resguardada en cuentas de bancos occidentales) representaba unos
900
millones de dólares, o sea, una suma mayor que la deuda total del país
en el
momento de la fuga de «Baby Doc». Existe un proceso en curso ante la
justicia
suiza para la restitución al Estado haitiano de haberes y bienes mal
adquiridos
durante la dictadura de los Duvalier. Esos haberes están por el momento
congelados por el banco suizo UBS, que impone unas condiciones
intolerables en
cuanto a la restitución de esos fondos.<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn6" name="126423d0e1ed71ac__ftnref6" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[6]</span></span></span></span></a>
Jean Baptiste Aristide, inicialmente elegido con un gran entusiasmo
popular,
fue posteriormente acusado de corrupcion y depuesto. A costa de
convertirse en
una marioneta de los Estados Unidos fue restablecido en el poder, solo
para ser
finalmente capturado y expulsado por las tropas de dicho pais.
Aristide,
desgraciadamente, tampoco fue innmune a la tragica malversacion de
fondos
y al endeudamiento establecidos por los Duvalier. Por otro lado, según
el
Banco Mundial, entre 1995 y 2001, el servicio de la deuda, es decir los
intereses más la amortización de capital, alcanzó el considerable monto
de 321
millones de dólares.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:12pt" lang="ES">Toda la ayuda financiera
anunciada en este momento debido al terremoto ya está comprometida en
el pago
de la deuda</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES">Según las últimas estimaciones, más
del 80 % de la deuda externa de
Haití está en propiedad del Banco Mundial y del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), cada uno con un 40 %. Bajo su férula, el gobierno
aplica los
«planes de ajuste estructural», maquillados como «Documentos
Estratégicos para la
Reducción de la Pobreza» (DSRP). A cambio
del recomienzo de los préstamos, se le concedió a Haití algunas
anulaciones o
alivios de la deuda, insignificantes pero que dan una imagen de buena
voluntad
de los acreedores. La
Iniciativa Países
Pobres Muy Endeudados (PPME), en la que Haití fue admitido es una
maniobra
típica de blanqueo de la deuda odiosa, como fue el caso con la República
Democrática
del Congo.<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn7" name="126423d0e1ed71ac__ftnref7" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[7]</span></span></span></span></a>
Así se reemplaza la deuda odiosa por nuevos préstamos, que se suponen
legítimos. El CADTM considera estos nuevos préstamos como parte de la
deuda
odiosa, ya que sirven para pagar esa antigua deuda. Existe, por lo
tanto, una
continuidad del delito.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"><span> </span>En
2006, cuando el
FMI, el Banco Mundial y el Club de París aceptaron que Haití entrara en
la
iniciativa PPME, el stock de la deuda externa pública total era de
1.337
millones de dólares. En el punto de culminación de la iniciativa (en
junio de
2009), la deuda era de 1.884 millones de dólares. Se decidió una
anulación de
la deuda de un monto de 1.200 millones de dólares para que «ésta fuera
sostenible». Mientras tanto, los planes de ajuste estructural arrasaban
el país,
especialmente en el sector agrícola, cuyos efectos culminaron con la
crisis
alimentaria de 2008. La agricultura campesina haitiana sufrió el
dumping de los
productos agrícolas estadounidenses. «Las políticas macroeconómicas
apoyadas
por Washington, la ONU,
el FMI y el Banco Mundial no se preocupan en absoluto de la necesidad
de
desarrollo y de la protección del mercado nacional. La única
preocupación de
estas políticas es la producción a bajo coste para la exportación hacia
el
mercado mundial».<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn8" name="126423d0e1ed71ac__ftnref8" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[8]</span></span></span></span></a>
Por consiguiente, es
escandaloso oír que FMI diga que «está listo para ejercer su función
con el
apoyo apropiado en los dominios de su competencia».<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn9" name="126423d0e1ed71ac__ftnref9" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[9]</span></span></span></span></a></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<p style="text-align:justify"><span lang="ES"><span>
</span>Como se expresa en el reciente
llamamiento internacional, «<i>Haití nos
llama a la solidaridad y al respeto de la soberanía popular</i>»: «A lo
largo
de los últimos años y junto con muchas organizaciones haitianas, hemos
denunciado la ocupación militar por parte de las tropas de la ONU y los impactos de
la
dominación impuesta por medio de la deuda, el libre comercio, el saqueo
de su
naturaleza y la invasión de intereses transnacionales. La condición de
vulnerabilidad del país a las tragedias naturales –provocada en gran
medida por
la devastación del medio ambiente, por la inexistencia de
infraestructura
básica, por el debilitamiento de la capacidad de acción del estado- no
está
desconectada de esas acciones, que atentan históricamente contra la
soberanía
del pueblo.</span></p>
<p style="text-align:justify"><span lang="ES">»<b>Es
momento de que los gobiernos que forman parte de la MINUSTAH, las
Naciones
Unidas y especialmente Francia y Estados Unidos, los gobiernos hermanos
de
América Latina, revean esas políticas a contramano de las necesidades
básicas
de la población haitiana. Exigimos a esos gobiernos y organizaciones
internacionales sustituir la ocupación militar por una verdadera misión
de
solidaridad, así como la urgente anulación de la ilegítima deuda que
hasta el
día de hoy se cobra a Haití.»</b></span><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn10" name="126423d0e1ed71ac__ftnref10" title=""><span><b><span><span><b><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"">[10]</span></b></span></span></b></span></a><span lang="ES"> </span></p>
<p style="text-align:justify"><span lang="ES"><span>
</span>Independientemente de la cuestión de
la deuda, se teme que la ayuda tome la misma forma que la que acompañó
al
tsunami que devastó, a fines de diciembre de 2004, varios países de
Asia (Sri
Lanka, Indonesia, India y Bangladesh),<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn11" name="126423d0e1ed71ac__ftnref11" title=""><span><span><span><span style="font-size:12pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[11]</span></span></span></span></a>
o incluso la ayuda después del ciclón Jeanne en Haití en 2004. Las
promesas no
se cumplieron y una gran parte de los fondos sirvieron para enriquecer
a las
compañías extranjeras o a las cúpulas locales. Esas «generosas
donaciones»
provienen mayoritariamente de los acreedores del país. <b>En
lugar de hacer donaciones, sería preferible que anularan las deudas
que tiene Haití con ellos: totalmente, sin condiciones e inmediatamente.</b>
¿Podemos
realmente hablar de donaciones cuando sabemos que la mayor parte de ese
dinero
servirá para el pago de la deuda externa o para el desarrollo de
«proyectos de
desarrollo nacional», decididos de acuerdo con los intereses de esos
mismos
acreedores y de las oligarquías locales? Es evidente que sin esas
donaciones
inmediatas sería imposible pedir el reembolso de una deuda cuya mitad,
por lo
menos, corresponde a una deuda odiosa. Las grandes conferencias
internacionales
de cualquier G8 o G20, ampliado a las IFIS, no harán avanzar en nada el
desarrollo de Haití sino que reconstruirán los instrumentos que les
sirven para
establecer sólidamente el control neocolonial del país. Tratarán de
garantizar
la continuidad en el reembolso de la deuda, base de la sumisión, al
igual que
en recientes iniciativas de alivio de la deuda.</span></p>
<p style="text-align:justify"><span lang="ES"><span>
</span>Por el contrario, para que Haití
pueda construirse dignamente, la soberanía nacional es el desafío
fundamental. <b>Una anulación total e incondicional de la
deuda reclamada a Haití debe ser el primer paso de una política más
general. Un
nuevo modelo de desarrollo alternativo a las políticas de las IFIs y a
los
acuerdos de partenariado económico (APE firmado en diciembre de 2008,
Acuerdo
Hope II, etc.) es necesario y urgente. Los países más industrializados
que
sistemáticamente explotaron Haití, comenzando por Francia y Estados
Unidos,
deben pagar reparaciones con un fondo de financiación para la
reconstrucción
controlada por las organizaciones populares haitianas.</b></span></p>
<p style="text-align:justify"><b><span lang="ES"> </span></b></p>
<p style="text-align:right" align="right"><b><span style="font-size:10pt" lang="ES">Traducido por Griselda
Pinero y Raúl Quiroz</span></b></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:12pt" lang="ES"> </span></p>
<div><br clear="all">
<hr align="left" size="1" width="33%">
<div>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify;line-height:14.4pt"><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref1" name="126423d0e1ed71ac__ftn1" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:11pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[1]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> <b>Eric Toussaint<span> </span></b></span><span style="font-size:10pt" lang="ES">es presidente del </span><span style="font-size:10pt" lang="ES">CADTM Bélgica (Comité por la Anulación de la Deuda del Tercer
Mundo, <a href="http://www.cadtm.org/" target="_blank">www.cadtm.org</a>
). Es autor
de <i><span>Banco del Sur y Nueva Crisis
internacional, </span></i><span> </span>Viejo Topo,
Barcelona, Enero 2008;<span> autor de <i>Banco mundial, el
golpe de estado permanente, </i></span><span> </span>Viejo
Topo, Barcelona, Enero 2007; autor de <i><span>La Bolsa o la
Vida, </span></i>CLACSO, Buenos
Aires, 2004; Coautor con Damien Millet de<i> <span>60
Preguntas/60 respuestas sobre la Deuda, el FMI y el Banco Mundial</span></i>,
Icaria/Intermón
Oxfam, Barcelona, 2010. </span><b><span lang="ES"><span> </span>Sophie Perchellet </span></b><span lang="ES">e</span><span style="font-size:10pt" lang="ES">s v</span><span style="font-size:10pt">ice-presidente del CADTM-Francia</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref2" name="126423d0e1ed71ac__ftn2" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><span> </span>Eduardo Galeano, «La maldición
blanca», <i>Página 12</i>, Buenos Aires, 4
de abril de 2004.</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref3" name="126423d0e1ed71ac__ftn3" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"><a href="http://www.haitijustice.com/jsite/images/stories/files/pdfs/Ordonnance_de_Charles_X_de_1825.pdf" target="_blank">http://www.haitijustice.com/jsite/images/stories/files/pdfs/Ordonnance_de_Charles_X_de_1825.pdf</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref4" name="126423d0e1ed71ac__ftn4" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span lang="ES"><a href="http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/rapport%20haiti.pdf" target="_blank"><span lang="FR">http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/rapport
haiti.pdf</span></a></span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref5" name="126423d0e1ed71ac__ftn5" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[5]</span></span></span></span></span></a><span><a href="http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2009/cr09288.pdf" target="_blank"><span lang="ES">http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2009/cr09288.pdf</span></a></span><span lang="ES"><span> </span>(página 43) </span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref6" name="126423d0e1ed71ac__ftn6" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span><a href="http://www.cadtm.org/Le-CADTM-exige-que-la-restitution" target="_blank"><span lang="ES">http://www.cadtm.org/Le-CADTM-exige-que-la-restitution</span></a></span></p>
<p><span lang="ES"> </span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref7" name="126423d0e1ed71ac__ftn7" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> Ver la publicación del CADTM, <i>Pour
un audit de la dette congolaise</i>, Lieja, 2007, en el sitio <a href="http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=2599" target="_blank">http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=2599</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref8" name="126423d0e1ed71ac__ftn8" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> Ver <a href="http://www.cadtm.org/Haiti-Le-gouvernement-mene-une" target="_blank">http://www.cadtm.org/Haiti-Le-gouvernement-mene-une</a></span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref9" name="126423d0e1ed71ac__ftn9" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> <a href="http://www.liberation.fr/monde/0101613508-haiti-l-aide-internationale-se-mobilise-apres-le-seisme" target="_blank">http://www.liberation.fr/monde/0101613508-haiti-l-aide-internationale-se-mobilise-apres-le-seisme</a></span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref10" name="126423d0e1ed71ac__ftn10" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> </span><span><a href="http://www.cadtm.org/Solidaridad-y-respeto-a-la" target="_blank"><span lang="ES">http://www.cadtm.org/Solidaridad-y-respeto-a-la</span></a></span><span lang="ES"> </span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref11" name="126423d0e1ed71ac__ftn11" title=""><span><span lang="ES"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="ES">[11]</span></span></span></span></span></a><span lang="ES"> Ver Damien Millet y Eric Toussaint, <i>Los
Tsunamis de la deuda</i>, editorial Icaria, Barcelona, 2006</span></p>
<p><span lang="ES"> </span>
</p>
<div>
<div>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:16pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Haïti :
au-delà des effets d’annonce </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:16pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:11pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Sophie
Perchellet - Eric Toussaint<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn1" name="126423d0e1ed71ac__ftnref1" title=""><span><span><span><b><span style="font-size:11pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[1]</span></b></span></span></span></a>
</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"><span> </span>L’une
des plus grandes opérations d’aide de l’histoire risque fort de
ressembler à
celle de l’après tsunami de 2004 sauf si un modèle de reconstruction
radicalement différent est adopté.</span><span lang="FR-BE"> </span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Haïti a
été
partiellement détruit suite à un violent séisme de magnitude 7. Chacun
y va de
sa larme et les médias, en nous abreuvant d’images apocalyptiques,
relayent les
annonces d’aides financières que les généreux Etats vont apporter. On
entend
qu’il faut reconstruire Haïti, ce pays où la pauvreté et « la
malédiction » s’abattent. Aujourd’hui donc, on s’intéresse à Haïti. Les
commentaires ne vont pas au-delà du terrible tremblement de terre. On
nous
rappelle précipitamment que c’est l’un des pays les plus pauvres de la
planète
mais sans nous en expliquer les causes. On nous laisse croire que la
pauvreté
est venue comme ça, que c’est un fait irrémédiable : « c’est la
malédiction qui frappe ». </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Il est
indiscutable que cette
nouvelle catastrophe naturelle entraîne des dégâts matériels et humains
tout
autant considérables qu’imprévus. Une aide d’urgence est donc
nécessaire et
tout le monde est d’accord sur ce point. Pourtant, la pauvreté et la
misère ne
trouvent pas leurs sources dans ce tremblement de terre. Il faut
reconstruire
le pays parce que celui-ci a été dépossédé des moyens de se construire.
Haïti
n’est pas un pays libre ni même souverain. Au cours des dernières
années, ses
choix de politique intérieure ont été réalisés par un gouvernement qui
est
constamment sous la pression d’ordres venus de l’extérieur du pays et
des
manœuvres des élites locales. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Haïti est
traditionnellement
dénigré et souvent dépeint comme un pays violent, pauvre et répressif
dans le
meilleur des cas. Peu de commentaires rappellent l’indépendance acquise
de
haute lutte en 1804 contre les armées françaises de Napoléon. Plutôt
que de
souligner la démarche humaine et le combat pour les Droits de l’Homme,
la
sauvagerie et la violence seront les caractéristiques assimilées aux
Haïtiens.
Edouardo Galeano parle de la « malédiction blanche »: <i>« A
la frontière où finit la République
dominicaine et commence Haïti,<span> </span>une
grande affiche donne un avertissement : </i>El mal paso <i>-
Le mauvais passage. De l’autre côté, c’est
l’enfer noir. Sang et faim, misère, pestes<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn2" name="126423d0e1ed71ac__ftnref2" title=""><span><span><span><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[2]</span></b></span></span></span></a>. »</i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><i><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Il est
indispensable de revenir
sur la lutte d’émancipation menée par le peuple haïtien, car en
représailles à
cette double révolution, à la fois anti-esclavagiste et anti-coloniale,
le pays
a hérité de « la rançon française de l’Indépendance » correspondant à
150 millions de francs or (soit le budget annuel de la France de
l’époque). En
1825, la France décide que <i>« Les habitants actuels de la partie
française de Saint-Domingue verseront à la caisse fédérale des dépôts
et consignations
de France, en cinq termes égaux, d’année en année, le premier échéant
au 31
décembre 1825, la somme de cent cinquante millions de francs, destinée
à
dédommager les anciens colons qui réclameront une indemnité.<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn3" name="126423d0e1ed71ac__ftnref3" title=""><span><span><span><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[3]</span></b></span></span></span></a> »
</i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Cela
équivaut à environ 21 milliards
de dollars d’aujourd’hui. Dès le départ, Haïti doit payer le prix fort,
la
dette sera l’instrument néo-colonial pour entretenir l’accès aux
multiples
ressources naturelles de ce pays.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Le
paiement de cette rançon est
donc l’élément fondateur de l’Etat haïtien et a débouché sur la
constitution d’une dette odieuse. En termes juridiques, cela signifie
qu’elle a
été contractée par un régime despotique et utilisée contre les intérêts
des
populations. La France puis les Etats-Unis, dont la zone d’influence
s’élargit
à Haïti, occupée par les marines états-uniens dès 1915, en sont
pleinement
responsables. Alors qu’il aurait été possible de faire face aux
douloureuses
responsabilités du passé en 2004, le rapport de la Commission Régis
Debray<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn4" name="126423d0e1ed71ac__ftnref4" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[4]</span></span></span></span></a>
préfère écarter l’idée d’une restitution de cette somme en prétextant
qu’elle
n’est pas « fondée juridiquement » et que cela ouvrirait la
« boîte de Pandore ». Les requêtes du gouvernement haïtien en place
sont rejetées par la France : pas de réparations qui tiennent. La
France
ne reconnaît pas non plus son rôle dans l’ignoble cadeau qu’elle fît au
dictateur « Baby Doc » Duvalier en exil en lui offrant le statut
de réfugié politique et donc l’immunité. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Le règne
des Duvalier commence
avec l’aide des Etats-Unis en 1957 : il durera jusqu’en 1986, date à
laquelle le fils « Baby Doc » est chassé du pouvoir par une rébellion
populaire. La violente dictature largement soutenue par les pays
occidentaux a
sévi près de 30 ans. Elle est marquée par une croissance exponentielle
de sa dette.
Entre 1957 et 1986, la dette extérieure a été multipliée par 17,5. Au
moment de
la fuite de Duvalier, cela représentait 750 millions de dollars.
Ensuite elle
monte, avec le jeu des intérêts et des pénalités, à plus de 1 884
millions de
dollars<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn5" name="126423d0e1ed71ac__ftnref5" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[5]</span></span></span></span></a>.
Cet endettement, loin de servir à la population qui s’est appauvrie,
était
destiné à enrichir le régime mis en place : il constitue donc également
une dette odieuse. Une enquête récente a démontré que la fortune
personnelle de
la famille Duvalier (bien à l’abri sur les comptes des banques
occidentales) représentait 900 millions de dollars, soit une somme plus
élevée
que la dette totale du pays au moment de la fuite de « Baby Doc ». Un
procès est en cours devant la justice suisse pour la restitution à
l’Etat haïtien
des avoirs et des biens mal acquis de la dictature Duvalier. Ces avoirs
sont
pour l’instant gelés par la banque suisse UBS qui avance des conditions
intolérables quant à la restitution de ces fonds<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn6" name="126423d0e1ed71ac__ftnref6" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[6]</span></span></span></span></a>.
Jean-Baptiste Aristide, élu dans l’enthousiasme populaire puis accusé
de
corruption avant d’être rétabli au pouvoir comme marionnette de
Washington et
finalement d’en être chassé par l’armée états-unienne, n’est
malheureusement
pas innocent en ce qui concerne l’endettement et les détournements de
fonds. Par
ailleurs, selon la Banque mondiale, entre 1995 et 2001, le service de
la dette,
à savoir le capital et les intérêts remboursés, a atteint la somme
considérable
de 321 millions de dollars. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p><span lang="FR-BE">Toute l’aide financière
annoncée
actuellement suite au tremblement de terre est déjà perdue dans le
remboursement de la dette !</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Selon les
dernières estimations,
plus de 80% de la dette extérieure d’Haïti est détenue par la Banque
Mondiale
et la Banque interaméricaine de développement (BID) à hauteur de 40%
chacune.
Sous leur houlette, le gouvernement applique les « plans d’ajustement
structurel » remaquillés en « Documents Stratégiques pour la
Réduction de la Pauvreté » (DSRP). En échange de la reprise des prêts,
on
concède à Haïti quelques annulations ou allégements de dette
insignifiants mais
qui donnent une image bienveillante des créanciers. L’initiative Pays
Pauvres
Très Endettés (PTTE) dans laquelle Haïti a été<span>
</span>admise est une manœuvre typique de blanchiment de dette odieuse
comme
cela été le cas avec la République démocratique du Congo<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn7" name="126423d0e1ed71ac__ftnref7" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[7]</span></span></span></span></a>.<span> </span>On remplace la dette odieuse par de nouveaux
prêts soi-disant légitimes.</span><span style="font-size:9pt" lang="FR-BE"> </span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Le CADTM
considère ces
nouveaux prêts comme partie prenante de la dette odieuse puisqu’ils
servent à
payer cette antique dette. Il y a continuité du délit.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:9pt" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">En 2006,
quand le FMI, la Banque
mondiale et le Club de Paris acceptèrent que l’initiative PPTE
s’élargisse à
Haïti, le stock de la dette publique extérieure totale était de 1.337
millions
de dollars. Au point d’achèvement de l’initiative (en juin 2009), la
dette
était de 1.884 millions. Une annulation de dette d’un montant de 1.200
millions
de dollars est décidée afin de<span>
</span>« rendre la dette soutenable ». Entre temps, les plans
d’ajustement structurel ont fait des ravages, notamment dans le secteur
agricole dont les effets ont culminé lors de la crise alimentaire de
2008.
L’agriculture paysanne haïtienne subit le dumping des produits
agricoles
étasuniens. « <i>Les politiques
macro-économiques soutenues par Washington, l’ONU, le FMI et la Banque
mondiale
ne se soucient nullement de la nécessité du développement et de la
protection
du marché national. La seule préoccupation de ces politiques est de
produire à
bas coût pour l’exportation vers le marché mondial</i><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn8" name="126423d0e1ed71ac__ftnref8" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[8]</span></span></span></span></a>».
</span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">C’est
donc scandaleux d’entendre le FMI dire qu’il « <i>se tient
prêt à jouer son rôle avec le
soutien approprié dans ses domaines de compétence</i><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn9" name="126423d0e1ed71ac__ftnref9" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[9]</span></span></span></span></a> ».
</span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana">Comme
le dit le récent appel international « Haïti nous appelle à la
solidarité et au respect de la souveraineté populaire » : « <i>Au
cours des dernières années et aux côtés
de nombreuses organisations haïtiennes, nous avons dénoncé l’occupation
du pays
par les troupes de l’ONU et les impacts de la domination imposée par
les
mécanismes de la dette, du libre-échange, du pillage des ressources
naturelles
et de l’invasion par des intérêts transnationaux. La vulnérabilité du
pays aux
catastrophes naturelles – due en grande partie aux ravages causés à la
nature,
à l’inexistence d’infrastructures de base, et à l’affaiblissement de la
capacité d’action de l’Etat – ne devrait pas être considérée comme
étant sans
lien avec ces politiques qui ont historiquement sapé la souveraineté du
peuple.</i></span></p>
<p style="text-align:justify"><b><i><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana">Il est maintenant temps
que les
gouvernements qui font partie de la MINUSTAH, des Nations unies et en
particulier la France et les Etats-Unis, les gouvernements
latino-américains,
revoient ces politiques qui s’opposent aux besoins élémentaires de la
population haïtienne. Nous exigeons de ces gouvernements et
organisations
internationales qu’ils substituent à l’occupation militaire une
véritable
mission de solidarité, et qu’ils agissent pour l’annulation immédiate
de la
dette qu’Haïti continue de leur rembourser</span></i></b><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana">. »</span></b><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn10" name="126423d0e1ed71ac__ftnref10" title=""><span><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana"><span><span><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana">[10]</span></b></span></span></span></b></span></a><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Indépendamment
de la question de
la dette, il est à craindre que l’aide prenne la même forme que celle
qui a
accompagné le tsunami qui a frappé, fin décembre 2004, plusieurs pays
d’Asie
(Sri Lanka, Indonésie, Inde, Bangladesh)<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn11" name="126423d0e1ed71ac__ftnref11" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">[11]</span></span></span></span></a>
ou encore l’après-cyclone Jeanne en Haïti en 2004. Les promesses n’ont
pas été
tenues et une grande partie des fonds ont servi à enrichir des
compagnies étrangères
ou les élites locales. Ces « généreux dons » proviennent pour la
majorité des créanciers du pays. <b>Plutôt
que de faire des dons, il serait préférable qu’ils annulent les dettes
d’Haïti
à leur égard : totalement, sans conditions et immédiatement. </b>Peut-on
vraiment parler de don quand on sait que cet argent servira en majeure
partie
soit au remboursement de la dette extérieure soit à l’application de
« projets de développement nationaux» décidés selon les intérêts de
ces mêmes créanciers et des élites locales ? Il est évident que, sans
ces
dons dans l’immédiat, il ne serait pas possible de faire rembourser
cette dette
dont la moitié au moins correspond à une dette odieuse. Les grandes
conférences
internationales d’un quelconque G8 ou G20 élargi aux IFI ne feront pas
avancer
d’un iota le développement d’Haïti mais reconstruiront les instruments
qui leur
servent à asseoir le contrôle néo-colonial du pays. Il s’agira
d’assurer la
continuité dans le remboursement, base de la soumission, tout comme
lors des récentes
initiatives d’allégement de la dette. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Au
contraire, pour qu’Haïti puisse
se construire dignement, la souveraineté nationale est l’enjeu
fondamental. <b>Une annulation totale et inconditionnelle
de la dette réclamée à Haïti doit donc être le premier pas vers une
démarche
plus générale. Un nouveau modèle de développement alternatif aux
politiques des
IFI et aux accords de partenariat économique (APE signé en décembre
2009,
Accord Hope II …), est nécessaire et urgent. Les pays les plus
industrialisés qui
ont systématiquement exploité Haïti, à commencer par la France et les
Etats-Unis, doivent verser des réparations dans un fonds de financement
de la
reconstruction contrôlé par les organisations populaires haïtiennes. </b></span></p>
<div><br clear="all">
<hr align="left" size="1" width="33%">
<div>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref1" name="126423d0e1ed71ac__ftn1" title=""><span><span style="font-size:10pt" lang="FR-BE"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="FR-BE">[1]</span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10pt" lang="FR-BE"> Sophie Perchellet est
vice-présidente du
Comité pour l’annulation de la dette du tiers monde – France (CADTM
France- <a href="http://www.cadtm.org/" target="_blank">www.cadtm.org</a>
) et <span> </span>Eric Toussaint, président du CADTM
Belgique,
est coauteur avec Damien Millet de <i>La
Crise, quelles crises ?, </i>ADEN, Bruxelles, 2010</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref2" name="126423d0e1ed71ac__ftn2" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[2]</span></span></span></span></a>
<a href="http://www.cadtm.org/Haiti-la-malediction-blanche" target="_blank">http://www.cadtm.org/Haiti-la-malediction-blanche</a>
</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref3" name="126423d0e1ed71ac__ftn3" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[3]</span></span></span></span></a>
<a href="http://www.haitijustice.com/jsite/images/stories/files/pdfs/Ordonnance_de_Charles_X_de_1825.pdf" target="_blank">http://www.haitijustice.com/jsite/images/stories/files/pdfs/Ordonnance_de_Charles_X_de_1825.pdf</a>
</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref4" name="126423d0e1ed71ac__ftn4" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[4]</span></span></span></span></a>
<a href="http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/rapport_haiti.pdf" target="_blank">http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/rapport_haiti.pdf</a>
</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref5" name="126423d0e1ed71ac__ftn5" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[5]</span></span></span></span></a>
<a href="http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2009/cr09288.pdf" target="_blank">http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2009/cr09288.pdf</a>
(page 43)</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref6" name="126423d0e1ed71ac__ftn6" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[6]</span></span></span></span></a>
<a href="http://www.cadtm.org/Le-CADTM-exige-que-la-restitution" target="_blank">http://www.cadtm.org/Le-CADTM-exige-que-la-restitution</a>
</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref7" name="126423d0e1ed71ac__ftn7" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[7]</span></span></span></span></a>
Voir la brochure CADTM, <i>Pour un audit de la dette
congolaise</i>,
Liège, 2007 en ligne : <a href="http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=2599" target="_blank">http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=2599</a>
</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref8" name="126423d0e1ed71ac__ftn8" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[8]</span></span></span></span></a>
Voir <a href="http://www.cadtm.org/Haiti-Le-gouvernement-mene-une" target="_blank">http://www.cadtm.org/Haiti-Le-gouvernement-mene-une</a>
</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref9" name="126423d0e1ed71ac__ftn9" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[9]</span></span></span></span></a>
<a href="http://www.liberation.fr/monde/0101613508-haiti-l-aide-internationale-se-mobilise-apres-le-seisme" target="_blank">http://www.liberation.fr/monde/0101613508-haiti-l-aide-internationale-se-mobilise-apres-le-seisme</a>
</p>
<p>Les conditions attachées aux prêts du FMI à
Haïti sont
dans la droite ligne du Consensus de Washington : augmenter les tarifs
d’électricité et refuser toute augmentation de salaires des
fonctionnaires
publics. </p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref10" name="126423d0e1ed71ac__ftn10" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[10]</span></span></span></span></a>
<a href="http://www.cadtm.org/Haiti-nous-appelle-a-la-solidarite" target="_blank">http://www.cadtm.org/Haiti-nous-appelle-a-la-solidarite</a>
</p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref11" name="126423d0e1ed71ac__ftn11" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[11]</span></span></span></span></a>
<span lang="FR-BE">Voir Damien Millet et Eric Toussaint, <i>Les Tsunamis de la dette</i>, coédition
CADTM-Syllepse, Liège-Paris, 2005.</span></p>
</div>
</div>
<p><br>
</p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-size:16pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">Haiti: Grants to repay an odious
debt? </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-family:Verdana" lang="FR-BE"><span> </span>Eric Toussaint - Sophie Perchellet</span></b><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn1" name="126423d0e1ed71ac__ftnref1" title=""><span><b><span style="font-family:Verdana" lang="EN-GB"><span><span><b><span style="font-size:12pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[1]</span></b></span></span></span></b></span></a><b><span style="font-family:Verdana" lang="FR-BE">
</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:center" align="center"><b><span style="font-family:Verdana" lang="FR-BE"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">There is a
great risk that one of the largest relief operations in history will be
similar
in nature to the tsunami relief efforts in 2004, unless a radically
different
approach to a reconstruction model is adopted.<span>
</span>Haiti was partially destroyed by an earthquake measuring 7 on
the
Richter scale. We have all shed tears and the media, as they bombard us
with
apocalyptic images, report on financial pledges generous States have
made. We
know that Haiti needs to be rebuilt, this country hard-hit by poverty
and “its
curse”. Therefore, at the moment, the focus is on Haiti. Comments fail
to look
beyond the terrible earthquake. We are told that it is one of the
poorest
countries in the world without any explanations provided.<span>
</span>We are led to believe that poverty just
happened, that it is a situation beyond remedy: “Haiti is an accursed
land”. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">There is
no doubt that this recent natural disaster has lead to considerable and
unforeseeable material and human damage. Emergency aid is therefore
needed and
everyone can agree on this point. However, this earthquake was not the
root
cause of poverty and squalor. This country needs to be re-built because
it has
been stripped of its means to rebuild itself. Haiti is neither a free
nor a
sovereign country. In recent years, its domestic policy choices have
been made
by a government constantly under pressure by orders coming from outside
the
country and by manoeuvres carried out by the local elites. </span></p>
<p class="MsoNormal"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">At best,
Haiti is described as a violent, poor and repressive country. There are
few
comments remembering the independence gained in 1804, after a
hard-fought
struggle against Napoleon’s French armies. Rather than focusing on
their humane
approach and their fight for Human Rights, savagery and violence are
the traits
attributed to Haitians. Eduardo Galeano talks about “the white curse.” </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"><span> </span><i>“At the
border where the Dominican Republic ends and Haiti begins, there is a
large
sign with the following warning: The bad path. On the other side, it
is
black hell. Blood and hunger, poverty, plagues<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn2" name="126423d0e1ed71ac__ftnref2" title=""><span><span><span><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[2]</span></b></span></span></span></a>.”</i></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><i><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">It is
therefore necessary to look
back at the struggle for emancipation waged by the Haitian population,
because
in retaliation against this double-faceted revolution, both
anti-slavery and
anti-colonial in nature, the country inherited the ransom France
demanded for
independence, amounting to 150 million francs (that is, France’s annual
budget
at the time). In 1825, France decided that <span style="color:black">“<i>The current inhabitants of the French part
of Santo Domingo will pay into France’s Federal deposit and consignment
offices, the sum of one hundred and fifty million francs, to be paid in
five
instalments, year after year, with the first term due 31 December 1825.
</i></span></span><i><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana;color:black" lang="EN-GB">The money will be used
to compensate the former colonists who will demand compensation.</span></i><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn3" name="126423d0e1ed71ac__ftnref3" title=""><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana;color:black" lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana;color:black" lang="EN-GB">[3]</span></span></span></span></span></a><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana;color:black" lang="EN-GB">” </span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">That is
equivalent to
approximately 21 billion dollars nowadays. From the outset Haiti had to
pay a
very high price. </span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="FR-BE">Debt
became the neo-colonial instrument used to maintain access to
this country’s many natural resources. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p><span lang="EN-GB">The
payment of this ransom is therefore the founding element of the Haitian
State.
In legal terms, this means that it was contracted by a despotic regime
and this
contract was used against the interests of the people. First France,
then the
United States, whose sphere of influence expanded to Haiti from 1915,
are
entirely responsible for this. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">Now,
whilst it would have been possible to face up to their painful
responsibilities
of the past in 2004, the Régis Debray Commission<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn4" name="126423d0e1ed71ac__ftnref4" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[4]</span></span></span></span></a>
report preferred to scrap the idea of repaying this sum on the pretext
that it
was “legally unfounded” and that this action would open a “Pandora’s
box.” The
Haitian government’s request was rejected by France: n<span style="color:black">o
compensation was warranted.</span><span style="color:rgb(51, 102, 255)"> </span><span style="color:black">Moreover,</span><span style="color:rgb(51, 102, 255)"> </span>France
does not recognize the role it played in the shameful present it gave
to the
dictator in exile “Baby Doc” Duvalier, by granting him political
refugee status
and thus, immunity. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">The
Duvaliers’ rule began with the help of the United States in 1957: it
lasted
till 1986, when the son “Baby Doc” was thrown out of power by a popular
uprising. The violent dictatorship, broadly supported by Western
countries,
ravaged the country for almost 30 years. It was marked by an
exponential growth
in its debt. Between 1957 and 1986, foreign debt had multiplied by
17.5. At the
time Duvalier fled, it amounted to 750 million dollars.<span style="color:black">
It then rose, through interest and penalties, to over 1,884 million
dollars<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn5" name="126423d0e1ed71ac__ftnref5" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana;color:black" lang="EN-GB">[5]</span></span></span></span></a>. </span>This
debt, far
from serving the interests of the impoverished population, was actually
aimed
at enriching the ruling regime: it is therefore an odious debt. A
recent
inquiry reveals that the Duvalier family’s personal wealth (well
protected by
their western bank accounts) amounted to 900 million dollars, or in
other
words, a greater sum than the total debt of the country at the time
“Baby Doc”
fled. A trial is currently taking place before the Swiss courts for the
restitution of goods and assets to the state of Haiti, embezzled during
the
Duvalier dictatorship. For the moment, these assets remain frozen by
the Swiss
bank UBS, which has put forward unacceptable conditions for the
restitution of
these funds.<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn6" name="126423d0e1ed71ac__ftnref6" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[6]</span></span></span></span></a>.
Jean-Baptiste Aristide, by contrast, was enthusiastically elected,
however he
was soon accused of corruption, before being put back in office as a
United
States puppet and finally ousted by the US army. So Aristide,
unfortunately, is
not innocent in relation to debt and embezzlement of funds.
Furthermore,
according to the World Bank, between 1995 and 2001, the debt service,
that is
to say capital and the reimbursed interests, had reached the
considerable sum
of 321 million dollars.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p><span lang="EN-GB">All
current financial aid announced following the earthquake is already
lost to the
debt repayment! </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">According
to the latest estimates, over 80% of Haiti’s foreign debt is with the
World
Bank and the Inter-American Development Bank (IBD) with up to 40% each.
Under
their leadership, the government applied “structural adjustment plans”,
now
disguised as “Poverty Reduction Strategy Papers” (PRSP). In exchange
for
contracting more loans, Haiti has been given some insignificant amount
of debt
relief or cancellations, which cast the creditors in a positive light.
The
Highly Indebted Poor Countries initiative (HIPC), for which Haiti was
accepted,
is a typical odious-debt laundering manoeuvre, as was the case with the
Democratic Republic of Congo<a href="#126423d0e1ed71ac__ftn7" name="126423d0e1ed71ac__ftnref7" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[7]</span></span></span></span></a>.<span> </span>Odious debt is replaced by new so-called
legitimate loans. CADTM views these new loans as a key part of odious
debt as
they are used to pay off the old debt. The offence continues to be
committed. </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">In 2006,
when the IMF, the World Bank and the Paris Club accepted that the HIPC
initiative include Haiti, the whole stock of public foreign debt
totalled 1<span style="color:red">,</span>337 million dollars. At the
time of completion of the
initiative (in June 2009), the debt totalled 1<span style="color:red">,</span>884
million. The cancellation of a debt totalling 1<span style="color:red">,</span>200
million dollars was decided so as to “make the debt bearable”.
Meanwhile, the
structural adjustment plans wreaked havoc, especially in the
agricultural
sector, the effects of which reached its peak at the time of the 2008
food
crisis. Haitian peasant farming suffered from US agricultural goods
dumping. “<i>The macro-economic policies supported by
Washington, the UN, the IMF and the World Bank do not concern
themselves at all
with the need to develop and protect domestic markets. The only concern
of
their policies is to produce at the lowest price for exportation on the
global
markets.</i><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn8" name="126423d0e1ed71ac__ftnref8" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[8]</span></span></span></span></a>”
It is therefore a scandal to hear the IMF say that they are, <i>“ready to play their role with the
appropriate support in these areas of competence.</i><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn9" name="126423d0e1ed71ac__ftnref9" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[9]</span></span></span></span></a>”
</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">As stated
in the recent
international appeal, “Haiti calls for solidarity and the respect for
the
sovereignty of the people”: “ Together with many Haitian organizations,
over recent years we have denounced the military occupation of the
country by
United Nations (UN) troops and the impacts of the domination imposed
via the
mechanisms of debt, free trade, the looting of its natural habitat and
the
invasion of transnational interests. The vulnerability of the country
to
natural tragedies – provoked to a large extent by the environmental
devastation, the non-existence of basic infrastructure, and the
systematic
weakening of the state’s capacity to act - should not be seen as
something
disconnected from these policies, which have historically undermined
the
sovereignty of the people.<b><span style="font-family:Verdana"> </span></b></span></p>
<p style="text-align:justify"><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">Now is the
time for the
governments that form part of the MINUSTAH, the UN and in particular
France and
the United States, the governments of Latin America, to revise this
action that
is contrary to the basic needs of the Haitian people. We demand of
those
governments and international organizations that they substitute the
military
occupation with a true mission of solidarity, and that they take action
to
ensure the urgent cancellation of the debt that is still being
collected of
Haiti.</span></b><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana;font-weight:normal" lang="EN-GB">”</span></b><a href="#126423d0e1ed71ac__ftn10" name="126423d0e1ed71ac__ftnref10" title=""><span><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"><span><span><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">[10]</span></b></span></span></span></b></span></a><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">
</span></p>
<p style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">Irrespective
of the debt issue, it
is feared that the aid will take the same form as that provided after
the
tsunami hit several Asian countries at the end of December 2004 (Sri
Lanka,
Indonesia, India, Bangladesh) or after cyclone Jeanne hit Haiti in
2004.
Promises were not kept and a large part of the funds were used to line
the
pockets of foreign or local elites. The majority of these “generous
donations”
came from the creditor countries. <b>Rather
than giving donations, it would be preferable that they cancel Haiti’s
debt:
totally, unconditionally and immediately.</b><span>
</span>Can we really speak of donations when we know that this most of
this
money will either be used to repay foreign debt or to implement
“national
development projects” decided on the basis of the interests of these
creditors
or local elites? It is clear that without these immediate donations, it
will
not be possible to secure repayment of this debt, at least half of
which
corresponds to odious debt. The major international conferences,
whether G8 or
G20 expanded to include IFIs, will not produce any progress whatsoever
in terms
of Haiti’s development rather, they will rebuild instruments to help
them
secure neo-colonial control of the country. The purpose is ensuring
that debt
repayments continue, the basis for submission, as has been the case
since the
recent debt relief initiatives.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB">On the
contrary, in order for Haiti to rebuild itself in dignity, national
sovereignty
is the fundamental issue. <b>A total and
unconditional debt cancellation for Haiti must be the first step
towards a more
general course of action. A new alternative development model to the
IFIs and
the Economic Partnership Agreements (EPA signed in December 2009, the
Hope II
Accord…), is necessary and urgent. The most industrialized countries,
which
have systematically exploited Haiti, beginning with France and the
United
States, must pay compensation towards a fund aimed at financing the
reconstruction of the country, controlled by the Haitian people’s
organizations.</b></span></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:10pt;font-family:Verdana" lang="EN-GB"> </span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="text-align:right" align="right"><b><span style="font-size:10pt" lang="EN-GB">Translated by
Francesca Denley in collaboration with
Marie Lagatta.</span></b></p>
<p class="MsoNormal"><span lang="EN-GB"> </span></p>
<div><br clear="all">
<hr align="left" size="1" width="33%">
<div>
<p style="text-align:justify"><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref1" name="126423d0e1ed71ac__ftn1" title=""><span><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"">[1]</span></span></span></span></a>
<b><span lang="EN-GB">Eric Toussaint, </span></b><span lang="EN-GB">president of CADTM Belgium (Committee for the
Abolition of Third World
Debt, <a href="http://www.cadtm.org/" target="_blank">www.cadtm.org</a>
). He is the
author of <b><i>Bank
of the South. An Alternative to the IMF-World Bank</i></b><i><span>, VAK, Mumbai, India, 2007</span></i>; <b><i>The
World Bank, A Critical Primer, </i></b>Pluto Press, Between The Lines,
David
Philip, London-Toronto-Cape Town 2008; <b><i>Y</i></b><b><i>our Money or Your Life, The
Tyranny of Global Finance</i>,</b> Haymarket, Chicago, 2005. <b>Sophie Perchellet </b>is vice-president of
CADTM France. </span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref2" name="126423d0e1ed71ac__ftn2" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[2]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <a href="http://www.cadtm.org/Haiti-la-malediction-blanche" target="_blank">http://www.cadtm.org/Haiti-la-malediction-blanche</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref3" name="126423d0e1ed71ac__ftn3" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[3]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <a href="http://www.haitijustice.com/jsite/images/stories/files/pdfs/Ordonnance_de_Charles_X_de_1825.pdf" target="_blank">http://www.haitijustice.com/jsite/images/stories/files/pdfs/Ordonnance_de_Charles_X_de_1825.pdf</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref4" name="126423d0e1ed71ac__ftn4" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[4]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <a href="http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/rapport_haiti.pdf" target="_blank">http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/rapport_haiti.pdf</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref5" name="126423d0e1ed71ac__ftn5" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[5]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <a href="http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2009/cr09288.pdf" target="_blank">http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2009/cr09288.pdf</a>
(page 43)</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref6" name="126423d0e1ed71ac__ftn6" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[6]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <a href="http://www.cadtm.org/Le-CADTM-exige-que-la-restitution" target="_blank">http://www.cadtm.org/Le-CADTM-exige-que-la-restitution</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref7" name="126423d0e1ed71ac__ftn7" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[7]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> See the CADTM magazine, In<i> favour
of an audit of Congolese debt</i>,
Liège, 2007 online: <a href="http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=2599" target="_blank">http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=2599</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref8" name="126423d0e1ed71ac__ftn8" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[8]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> See <a href="http://www.cadtm.org/Haiti-Le-gouvernement-mene-une" target="_blank">http://www.cadtm.org/Haiti-Le-gouvernement-mene-une</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref9" name="126423d0e1ed71ac__ftn9" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[9]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB"> <a href="http://www.liberation.fr/monde/0101613508-haiti-l-aide-internationale-se-mobilise-apres-le-seisme" target="_blank">http://www.liberation.fr/monde/0101613508-haiti-l-aide-internationale-se-mobilise-apres-le-seisme</a>
</span></p>
</div>
<div>
<p><a href="#126423d0e1ed71ac__ftnref10" name="126423d0e1ed71ac__ftn10" title=""><span><span lang="EN-GB"><span><span><span style="font-size:10pt;font-family:"Times New Roman"" lang="EN-GB">[10]</span></span></span></span></span></a><span lang="EN-GB">
<a href="http://www.cadtm.org/Solidarity-and-respect-for-Popular" target="_blank">http://www.cadtm.org/Solidarity-and-respect-for-Popular</a></span></p>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
</div>
<pre cols="72">Eric Toussaint
<a href="http://www.cadtm.org" target="_blank">www.cadtm.org</a>
345, Avenue de l'Observatoire
4000 Liège
Belgique</pre><br><font color="#888888">
<br>
<br>
<br>
<pre cols="72">--
Eric Toussaint
<a href="http://www.cadtm.org" target="_blank">www.cadtm.org</a>
345, Avenue de l'Observatoire
4000 Liège
Belgique</pre></font>
<br>